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中共中央印發《深化黨和國家機構改革方案》
日期: 2018-04-11 09:00:00  發布人: admin  瀏覽量: 1009

新華社北(bei)京(jing)3月(yue)21日電 近日,中(zhong)共中(zhong)央印發(fa)了(le)《深化黨和國家機構改革方案》,并(bing)發(fa)出通知,要求各地區(qu)各部門結(jie)合(he)實際認真貫(guan)徹執行。

《深化黨和國家機構改革方(fang)案》全文如下。

在新的(de)(de)歷史起點(dian)(dian)上(shang)深化黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)(ji)構改(gai)革,必須全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)十九大(da)精神(shen),堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)馬克思列寧主義(yi)(yi)(yi)、毛澤東思想、鄧小(xiao)平理論、“三個(ge)代表”重要思想、科學(xue)發展觀、習近平新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)思想為(wei)指導(dao)(dao),牢(lao)固樹立政治(zhi)意識(shi)、大(da)局(ju)意識(shi)、核心(xin)意識(shi)、看(kan)齊意識(shi),堅(jian)(jian)(jian)決維護以(yi)習近平同(tong)志為(wei)核心(xin)的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)央權威和(he)(he)集中(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導(dao)(dao),適應新時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)發展要求,堅(jian)(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)求進工(gong)作總基(ji)調,堅(jian)(jian)(jian)持(chi)正確改(gai)革方向,堅(jian)(jian)(jian)持(chi)以(yi)人民為(wei)中(zhong)心(xin),堅(jian)(jian)(jian)持(chi)全(quan)面依法治(zhi)國(guo)(guo)(guo),以(yi)加(jia)強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面領(ling)導(dao)(dao)為(wei)統(tong)領(ling),以(yi)國(guo)(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)(he)治(zhi)理能力(li)現代化為(wei)導(dao)(dao)向,以(yi)推(tui)進黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)(ji)構職(zhi)能優化協同(tong)高(gao)效為(wei)著力(li)點(dian)(dian),改(gai)革機(ji)(ji)(ji)構設置,優化職(zhi)能配置,深化轉職(zhi)能、轉方式、轉作風,提(ti)高(gao)效率效能,積極(ji)構建系統(tong)完備、科學(xue)規范、運行高(gao)效的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機(ji)(ji)(ji)構職(zhi)能體(ti)(ti)系,為(wei)決勝全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、開(kai)啟全(quan)面建設社會(hui)主義(yi)(yi)(yi)現代化國(guo)(guo)(guo)家(jia)新征(zheng)程、實現中(zhong)華民族偉大(da)復興的(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)夢提(ti)供(gong)有(you)力(li)制度保障。

一、深化黨中央機構改革

中(zhong)(zhong)國(guo)共產黨(dang)(dang)(dang)(dang)領導(dao)是中(zhong)(zhong)國(guo)特(te)色社會主義最本質的(de)(de)特(te)征。黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)軍民(min)學,東西南北中(zhong)(zhong),黨(dang)(dang)(dang)(dang)是領導(dao)一切的(de)(de)。深化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央機(ji)構(gou)改革(ge),要著眼于(yu)健全(quan)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)全(quan)面(mian)領導(dao)的(de)(de)制度,優化(hua)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)組(zu)織(zhi)機(ji)構(gou),建立健全(quan)黨(dang)(dang)(dang)(dang)對重(zhong)大(da)工作(zuo)的(de)(de)領導(dao)體制機(ji)制,更(geng)好發揮黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)職(zhi)能(neng)部門作(zuo)用,推進職(zhi)責(ze)相近的(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)政(zheng)機(ji)關合并設立或合署辦公(gong),優化(hua)部門職(zhi)責(ze),提高黨(dang)(dang)(dang)(dang)把(ba)方向、謀大(da)局(ju)、定政(zheng)策、促改革(ge)的(de)(de)能(neng)力(li)(li)和定力(li)(li),確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)全(quan)覆(fu)蓋,確保黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)領導(dao)更(geng)加(jia)堅強(qiang)有(you)力(li)(li)。

(一(yi))組建國(guo)家監察(cha)委(wei)員會(hui)。為加(jia)強(qiang)黨對反(fan)腐(fu)敗(bai)工作(zuo)(zuo)的集中統(tong)一(yi)領導,實現(xian)(xian)黨內監督和國(guo)家機關監督、黨的紀律檢(jian)查和國(guo)家監察(cha)有機統(tong)一(yi),實現(xian)(xian)對所有行(xing)使(shi)公權(quan)力的公職人員監察(cha)全覆(fu)蓋,將監察(cha)部、國(guo)家預防(fang)腐(fu)敗(bai)局(ju)的職責(ze),最高(gao)人民檢(jian)察(cha)院查處貪污賄賂、失職瀆職以及(ji)預防(fang)職務犯罪等反(fan)腐(fu)敗(bai)相關職責(ze)整合(he),組建國(guo)家監察(cha)委(wei)員會(hui),同(tong)中央紀律檢(jian)查委(wei)員會(hui)合(he)署辦公,履行(xing)紀檢(jian)、監察(cha)兩(liang)項(xiang)職責(ze),實行(xing)一(yi)套(tao)工作(zuo)(zuo)機構、兩(liang)個機關名稱(cheng)。

主要職(zhi)責(ze)是,維護黨(dang)的章程和(he)其他(ta)黨(dang)內法(fa)(fa)規(gui),檢(jian)查(cha)黨(dang)的路線方針政(zheng)策和(he)決議執行情況,對黨(dang)員領導(dao)干部行使權力進(jin)行監督,維護憲法(fa)(fa)法(fa)(fa)律,對公(gong)職(zhi)人(ren)員依法(fa)(fa)履(lv)(lv)職(zhi)、秉公(gong)用權、廉潔從政(zheng)以及道德操(cao)守(shou)情況進(jin)行監督檢(jian)查(cha),對涉嫌(xian)職(zhi)務違(wei)法(fa)(fa)和(he)職(zhi)務犯(fan)罪的行為進(jin)行調查(cha)并作(zuo)出政(zheng)務處分決定(ding),對履(lv)(lv)行職(zhi)責(ze)不力、失職(zhi)失責(ze)的領導(dao)人(ren)員進(jin)行問責(ze),負(fu)責(ze)組織協調黨(dang)風廉政(zheng)建設和(he)反腐敗宣傳等。

國(guo)家監察委員(yuan)(yuan)會(hui)由全國(guo)人民代(dai)表大(da)(da)會(hui)產生,接受全國(guo)人民代(dai)表大(da)(da)會(hui)及其常務委員(yuan)(yuan)會(hui)的監督。

不再保留監察部、國家預(yu)防腐(fu)敗局(ju)。

(二)組(zu)(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)委員會(hui)。全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)是中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色(se)社會(hui)主義的(de)本質要求和重要保(bao)障。為加強黨中(zhong)(zhong)央(yang)對法(fa)(fa)(fa)治(zhi)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建設的(de)集中(zhong)(zhong)統一領導(dao),健全黨領導(dao)全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)制(zhi)度和工(gong)作機制(zhi),更好落實(shi)全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)基(ji)本方略(lve),組(zu)(zu)建中(zhong)(zhong)央(yang)全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)委員會(hui),負(fu)責全面(mian)依(yi)(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)的(de)頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實(shi),作為黨中(zhong)(zhong)央(yang)決(jue)策議事協調機構。

主(zhu)要職(zhi)責是,統籌協調全面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)工作,堅(jian)持(chi)依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)、依法(fa)(fa)(fa)執政(zheng)、依法(fa)(fa)(fa)行政(zheng)共同推進,堅(jian)持(chi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家(jia)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)政(zheng)府(fu)、法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)社會一體(ti)建設(she),研究(jiu)全面依法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)重(zhong)大事項(xiang)、重(zhong)大問題,統籌推進科學立法(fa)(fa)(fa)、嚴(yan)格執法(fa)(fa)(fa)、公正司法(fa)(fa)(fa)、全民守法(fa)(fa)(fa),協調推進中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)體(ti)系和(he)社會主(zhu)義(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)(zhi)(zhi)國(guo)(guo)家(jia)建設(she)等。

中央全面依法(fa)治國委(wei)員會辦(ban)公室設(she)在(zai)司法(fa)部。

(三)組建中(zhong)央(yang)審(shen)計(ji)(ji)委員會。為加強黨中(zhong)央(yang)對審(shen)計(ji)(ji)工作的領導,構建集(ji)中(zhong)統一、全面覆蓋、權威(wei)高效的審(shen)計(ji)(ji)監督體系,更(geng)好發(fa)揮審(shen)計(ji)(ji)監督作用,組建中(zhong)央(yang)審(shen)計(ji)(ji)委員會,作為黨中(zhong)央(yang)決策議事協調機構。

主(zhu)要(yao)職(zhi)責是,研究(jiu)提出并(bing)組織實施在審計領域堅持黨的(de)領導、加(jia)強黨的(de)建設方針政(zheng)策,審議審計監(jian)督重大政(zheng)策和改革方案,審議年度中央預(yu)算執行和其他財政(zheng)支出情況審計報告,審議決(jue)策審計監(jian)督其他重大事項等。

中(zhong)央審計委(wei)員會辦公室設在(zai)審計署。

(四(si))中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)改為委(wei)(wei)員(yuan)會。為加強(qiang)黨(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)對涉及黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事(shi)(shi)業全(quan)(quan)局的重大工(gong)(gong)作(zuo)的集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領(ling)導(dao)(dao),強(qiang)化(hua)決(jue)策和(he)統籌協(xie)調(diao)(diao)職(zhi)責(ze),將中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)領(ling)導(dao)(dao)小(xiao)(xiao)組(zu)(zu)(zu)分(fen)別(bie)改為中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)全(quan)(quan)面深化(hua)改革(ge)委(wei)(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)和(he)信息化(hua)委(wei)(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)財(cai)經委(wei)(wei)員(yuan)會、中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)(yang)外事(shi)(shi)工(gong)(gong)作(zuo)委(wei)(wei)員(yuan)會,負責(ze)相關領(ling)域重大工(gong)(gong)作(zuo)的頂層設計、總體布局、統籌協(xie)調(diao)(diao)、整(zheng)體推進、督促(cu)落實(shi)。

4個委(wei)(wei)員會(hui)的辦事機構分別為中央(yang)(yang)全面深化改革委(wei)(wei)員會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)、中央(yang)(yang)網(wang)絡安全和信息化委(wei)(wei)員會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)、中央(yang)(yang)財經委(wei)(wei)員會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)、中央(yang)(yang)外事工作委(wei)(wei)員會(hui)辦公(gong)室(shi)(shi)。

(五)組建(jian)(jian)中(zhong)央教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組。為加強(qiang)黨(dang)中(zhong)央對教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)的(de)集(ji)中(zhong)統一領(ling)(ling)導(dao),全面貫徹(che)黨(dang)的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)方(fang)針,加強(qiang)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)領(ling)(ling)域黨(dang)的(de)建(jian)(jian)設(she),做好學校思(si)想政治工作(zuo)(zuo),落(luo)實立德樹人(ren)根本任務,深化教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)改革,加快教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)現代化,辦好人(ren)民滿意的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu),組建(jian)(jian)中(zhong)央教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)(yu)工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)小(xiao)(xiao)組,作(zuo)(zuo)為黨(dang)中(zhong)央決策議事(shi)協調機構。

主要職責是,研究提出并組織實施在(zai)教(jiao)(jiao)育(yu)領域堅持(chi)黨的領導、加強黨的建(jian)設方針政策,研究部署教(jiao)(jiao)育(yu)領域思想政治、意識形態(tai)工(gong)作,審議國家教(jiao)(jiao)育(yu)發展戰略、中(zhong)長期(qi)規劃(hua)、教(jiao)(jiao)育(yu)重(zhong)大(da)(da)政策和體制改革方案,協調解決教(jiao)(jiao)育(yu)工(gong)作重(zhong)大(da)(da)問題等。

中央教(jiao)育工作領(ling)導小組(zu)秘書(shu)組(zu)設在(zai)教(jiao)育部(bu)。

(六)組建中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)會。為加強中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)黨的建設(she),落實(shi)全面(mian)從(cong)嚴治黨要求,深(shen)入(ru)推(tui)進黨的建設(she)新(xin)的偉大(da)工程,統一部署(shu)中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)黨建工作(zuo)(zuo),整(zheng)合(he)資(zi)源、形(xing)成合(he)力,將中(zhong)央(yang)(yang)直屬機關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)會和(he)(he)中(zhong)央(yang)(yang)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)會的職(zhi)責整(zheng)合(he),組建中(zhong)央(yang)(yang)和(he)(he)國(guo)(guo)(guo)家(jia)機關(guan)(guan)工作(zuo)(zuo)委(wei)員(yuan)會,作(zuo)(zuo)為黨中(zhong)央(yang)(yang)派出機構(gou)。

主要(yao)職(zhi)責是,統一組(zu)織、規劃、部(bu)署中央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)(guan)黨(dang)的工(gong)作(zuo),指導(dao)中央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)(guan)黨(dang)的政治(zhi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、思想建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、組(zu)織建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、作(zuo)風(feng)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)、紀律建(jian)(jian)設(she)(she)(she),指導(dao)中央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)(guan)各(ge)級黨(dang)組(zu)織實施對黨(dang)員特別是黨(dang)員領(ling)導(dao)干(gan)部(bu)的監督和管理,領(ling)導(dao)中央(yang)和國(guo)家(jia)機關(guan)(guan)(guan)各(ge)部(bu)門機關(guan)(guan)(guan)黨(dang)的紀律檢查工(gong)作(zuo),歸口(kou)指導(dao)行業(ye)協會商會黨(dang)建(jian)(jian)工(gong)作(zuo)等(deng)。

不再保留(liu)中央直(zhi)屬機關工作(zuo)委(wei)員會、中央國家(jia)機關工作(zuo)委(wei)員會。

(七)組建(jian)新的(de)(de)中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan))。黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)是我們(men)黨(dang)(dang)教育(yu)培訓(xun)黨(dang)(dang)員領(ling)導干部的(de)(de)主渠道。為全面加強(qiang)黨(dang)(dang)對干部培訓(xun)工作(zuo)的(de)(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)導,統(tong)籌謀(mou)劃干部培訓(xun)工作(zuo),統(tong)籌部署重(zhong)大(da)理論研(yan)究,統(tong)籌指導全國各級黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(行(xing)政(zheng)(zheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan))工作(zuo),將(jiang)中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)和(he)國家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)的(de)(de)職責整合,組建(jian)新的(de)(de)中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)校(xiao)(xiao)(國家(jia)行(xing)政(zheng)(zheng)學(xue)院(yuan)(yuan)(yuan)),實行(xing)一(yi)個機構兩塊牌子,作(zuo)為黨(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央直屬(shu)事業單位。

主要職責是,承擔全國(guo)高中(zhong)級領(ling)導干(gan)部(bu)和中(zhong)青年后備干(gan)部(bu)培訓,開展重大理論(lun)(lun)問題(ti)和現實(shi)問題(ti)研(yan)究,研(yan)究宣傳習近(jin)平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社會主義思(si)想(xiang),承擔黨中(zhong)央決策咨(zi)詢服務,培養(yang)馬克思(si)主義理論(lun)(lun)骨干(gan),對全國(guo)各(ge)級黨校(行政學院(yuan))進行業務指(zhi)導等。

(八(ba))組建中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)和(he)(he)(he)(he)文(wen)(wen)獻研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)。黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)和(he)(he)(he)(he)文(wen)(wen)獻工作是黨(dang)(dang)(dang)(dang)的事(shi)業(ye)的重要(yao)組成部分,在黨(dang)(dang)(dang)(dang)和(he)(he)(he)(he)國家(jia)工作大局(ju)(ju)中(zhong)(zhong)具有不可替代的重要(yao)地(di)位(wei)和(he)(he)(he)(he)作用(yong)。為加強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的歷史(shi)和(he)(he)(he)(he)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu),統(tong)籌黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)、文(wen)(wen)獻編輯和(he)(he)(he)(he)著作編譯(yi)資源力量,構建黨(dang)(dang)(dang)(dang)的理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)綜合體系,促進(jin)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)和(he)(he)(he)(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的實踐(jian)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)相(xiang)結合,打造黨(dang)(dang)(dang)(dang)的歷史(shi)和(he)(he)(he)(he)理(li)論(lun)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)高端平臺,將中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室、中(zhong)(zhong)央文(wen)(wen)獻研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)室、中(zhong)(zhong)央編譯(yi)局(ju)(ju)的職責整合,組建中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)和(he)(he)(he)(he)文(wen)(wen)獻研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan),作為黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央直屬事(shi)業(ye)單位(wei)。中(zhong)(zhong)央黨(dang)(dang)(dang)(dang)史(shi)和(he)(he)(he)(he)文(wen)(wen)獻研(yan)究(jiu)(jiu)(jiu)(jiu)院(yuan)對外保留(liu)中(zhong)(zhong)央編譯(yi)局(ju)(ju)牌(pai)子(zi)。

主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)職責是(shi),研究(jiu)馬克(ke)思主(zhu)(zhu)(zhu)義基本理論、馬克(ke)思主(zhu)(zhu)(zhu)義中國(guo)化及其主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)代(dai)(dai)表人物,研究(jiu)習近(jin)平新時代(dai)(dai)中國(guo)特色(se)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義思想,研究(jiu)中國(guo)共產黨(dang)歷(li)史(shi),編輯編譯馬克(ke)思主(zhu)(zhu)(zhu)義經典作家重要(yao)文獻(xian)、黨(dang)和(he)國(guo)家重要(yao)文獻(xian)、主(zhu)(zhu)(zhu)要(yao)領導(dao)人著作,征集整理重要(yao)黨(dang)史(shi)文獻(xian)資料等。

不(bu)再(zai)保留中(zhong)(zhong)央(yang)黨(dang)史研究(jiu)室(shi)(shi)、中(zhong)(zhong)央(yang)文(wen)獻研究(jiu)室(shi)(shi)、中(zhong)(zhong)央(yang)編譯局。

(九)中央(yang)(yang)組織部(bu)統(tong)一管理(li)(li)中央(yang)(yang)機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員會辦(ban)公室。為加強黨(dang)對機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)和機(ji)(ji)構(gou)改革的集(ji)中統(tong)一領導,理(li)(li)順機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)管理(li)(li)和干部(bu)管理(li)(li)的體制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi),調(diao)整優化中央(yang)(yang)機(ji)(ji)構(gou)編制(zhi)(zhi)委(wei)(wei)員會領導體制(zhi)(zhi),作為黨(dang)中央(yang)(yang)決策議事(shi)協調(diao)機(ji)(ji)構(gou),統(tong)籌負責黨(dang)和國家機(ji)(ji)構(gou)職能編制(zhi)(zhi)工作。

中(zhong)(zhong)央機(ji)構(gou)編制委員會辦公室(shi)作(zuo)為中(zhong)(zhong)央機(ji)構(gou)編制委員會的辦事機(ji)構(gou),承(cheng)擔中(zhong)(zhong)央機(ji)構(gou)編制委員會日(ri)常工作(zuo),歸口中(zhong)(zhong)央組織部管理。

(十)中央組(zu)織(zhi)部統(tong)(tong)一管理(li)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)工作。為更好落實(shi)黨(dang)管干(gan)部原則,加強黨(dang)對(dui)公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)隊伍的集中統(tong)(tong)一領導,更好統(tong)(tong)籌干(gan)部管理(li),建立(li)健全統(tong)(tong)一規范高效的公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)管理(li)體制,將國家公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)局并入中央組(zu)織(zhi)部。中央組(zu)織(zhi)部對(dui)外保留(liu)國家公(gong)務(wu)(wu)(wu)(wu)員(yuan)局牌子。

調整后(hou),中央(yang)組織(zhi)部在(zai)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)管(guan)理(li)方面的(de)主要(yao)職責是,統一管(guan)理(li)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)錄用(yong)調配、考(kao)核獎懲(cheng)、培訓和(he)(he)(he)工資福利等(deng)(deng)事務(wu)(wu),研究擬訂公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)管(guan)理(li)政策(ce)和(he)(he)(he)法律法規(gui)草案(an)并(bing)組織(zhi)實施(shi),指導全國(guo)(guo)公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)隊伍建(jian)設(she)和(he)(he)(he)績(ji)效管(guan)理(li),負責國(guo)(guo)家公(gong)務(wu)(wu)員(yuan)管(guan)理(li)國(guo)(guo)際交流合(he)作等(deng)(deng)。

不再保留單設的國(guo)家公(gong)務員(yuan)局。

(十一)中央宣傳部統一管理新聞出版工作。為加強黨對新聞輿論工作的集中統一領導,加強對出版活動的管理,發展和繁榮中國特色社會主義出版事業,將國家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責劃入中央宣傳部。中央宣傳部對外加掛國家新聞出版署(國家版權所有:亚博游戏

調整后,中央宣傳部關于新聞(wen)出版(ban)管(guan)理(li)(li)(li)方面的(de)主要(yao)職責是,貫徹落(luo)實黨的(de)宣傳工作(zuo)方針,擬訂新聞(wen)出版(ban)業的(de)管(guan)理(li)(li)(li)政(zheng)策并督(du)促落(luo)實,管(guan)理(li)(li)(li)新聞(wen)出版(ban)行政(zheng)事務,統籌(chou)規(gui)劃(hua)和指導(dao)協(xie)調新聞(wen)出版(ban)事業、產業發展,監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)出版(ban)物(wu)內容和質(zhi)量,監督(du)管(guan)理(li)(li)(li)印(yin)刷業,管(guan)理(li)(li)(li)著作(zuo)權(quan),管(guan)理(li)(li)(li)出版(ban)物(wu)進口等。

(十(shi)二)中(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部統(tong)一管理(li)(li)電(dian)影工作。為更(geng)好發(fa)揮(hui)電(dian)影在宣(xuan)傳(chuan)(chuan)思(si)想和(he)文化娛樂(le)方(fang)面的特殊重要作用,發(fa)展(zhan)和(he)繁榮電(dian)影事業(ye),將(jiang)國(guo)家新聞(wen)出(chu)版廣電(dian)總局(ju)的電(dian)影管理(li)(li)職責劃(hua)入中(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部。中(zhong)央宣(xuan)傳(chuan)(chuan)部對外(wai)加掛國(guo)家電(dian)影局(ju)牌子。

調(diao)整后,中央(yang)宣傳部關于電(dian)影(ying)管(guan)理方面的(de)主要(yao)職(zhi)責是(shi),管(guan)理電(dian)影(ying)行政事務,指導監(jian)管(guan)電(dian)影(ying)制片(pian)、發(fa)行、放映工作,組織對(dui)電(dian)影(ying)內容進(jin)行審查,指導協調(diao)全國(guo)性重(zhong)大電(dian)影(ying)活動(dong),承擔對(dui)外合作制片(pian)、輸(shu)入輸(shu)出影(ying)片(pian)的(de)國(guo)際合作交流等(deng)。

(十三)中(zhong)央統戰(zhan)部(bu)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導國家民(min)(min)族事(shi)務(wu)委員(yuan)會。為加強黨對民(min)(min)族工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)集中(zhong)統一(yi)(yi)領(ling)(ling)導,將民(min)(min)族工(gong)作(zuo)(zuo)放在統戰(zhan)工(gong)作(zuo)(zuo)大(da)局下統一(yi)(yi)部(bu)署、統籌(chou)協調、形(xing)成合(he)力,更好(hao)(hao)貫徹落(luo)實(shi)黨的(de)民(min)(min)族工(gong)作(zuo)(zuo)方針,更好(hao)(hao)協調處理民(min)(min)族工(gong)作(zuo)(zuo)中(zhong)的(de)重大(da)事(shi)項(xiang),將國家民(min)(min)族事(shi)務(wu)委員(yuan)會歸口(kou)中(zhong)央統戰(zhan)部(bu)領(ling)(ling)導。國家民(min)(min)族事(shi)務(wu)委員(yuan)會仍作(zuo)(zuo)為國務(wu)院組成部(bu)門。

調整后(hou),中央統(tong)戰部在民(min)(min)族工(gong)作方面(mian)的(de)主要職(zhi)責是,貫徹落實黨的(de)民(min)(min)族工(gong)作方針(zhen),研究擬訂民(min)(min)族工(gong)作的(de)政策和重大措施,協調處理民(min)(min)族工(gong)作中的(de)重大問(wen)題,根據分工(gong)做好少數民(min)(min)族干部工(gong)作,領導國(guo)家民(min)(min)族事(shi)務委(wei)員會依法管理民(min)(min)族事(shi)務,全面(mian)促(cu)進民(min)(min)族事(shi)業發展等(deng)。

(十四)中(zhong)央統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)統(tong)(tong)(tong)一管理宗教工作。為(wei)加強黨(dang)(dang)對宗教工作的集(ji)中(zhong)統(tong)(tong)(tong)一領(ling)導(dao),全(quan)面貫(guan)徹黨(dang)(dang)的宗教工作基本方針,堅(jian)持我國(guo)宗教的中(zhong)國(guo)化(hua)方向,統(tong)(tong)(tong)籌統(tong)(tong)(tong)戰和宗教等資源(yuan)力量,積極引(yin)導(dao)宗教與(yu)社(she)會(hui)主義社(she)會(hui)相適應,將國(guo)家宗教事務局并(bing)入中(zhong)央統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)。中(zhong)央統(tong)(tong)(tong)戰部(bu)對外保留國(guo)家宗教事務局牌子。

調(diao)整后(hou),中央統戰部在宗(zong)教事務管(guan)(guan)理方面的主要職責是,貫(guan)徹落實(shi)黨(dang)的宗(zong)教工作(zuo)基(ji)本方針和(he)政策,研究擬訂宗(zong)教工作(zuo)的政策措(cuo)施并督促落實(shi),統籌協調(diao)宗(zong)教工作(zuo),依法管(guan)(guan)理宗(zong)教行政事務,保護公民宗(zong)教信仰自由和(he)正常(chang)的宗(zong)教活動(dong),鞏固和(he)發展同宗(zong)教界的愛(ai)國統一戰線等(deng)。

不再保留單設的國(guo)家宗教事務局。

(十五)中央統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)戰部統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)管理僑(qiao)務工作。為加(jia)強黨對海外(wai)統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)戰工作的集中統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)一(yi)(yi)領導(dao),更加(jia)廣(guang)泛地團結聯系海外(wai)僑(qiao)胞和歸(gui)僑(qiao)僑(qiao)眷,更好發揮群眾團體(ti)作用(yong),將國務院僑(qiao)務辦(ban)公室并(bing)入(ru)中央統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)戰部。中央統(tong)(tong)(tong)(tong)(tong)戰部對外(wai)保留國務院僑(qiao)務辦(ban)公室牌子。

調(diao)整后,中央統(tong)戰部在僑(qiao)務方(fang)面的主要(yao)職責(ze)是,統(tong)一(yi)領導(dao)海外統(tong)戰工(gong)作,管理僑(qiao)務行政事務,負(fu)責(ze)擬訂(ding)僑(qiao)務工(gong)作政策和規劃(hua),調(diao)查研究國內外僑(qiao)情和僑(qiao)務工(gong)作情況(kuang),統(tong)籌(chou)協調(diao)有關(guan)部門和社(she)會團體(ti)涉(she)僑(qiao)工(gong)作,聯系香港、澳(ao)門和海外有關(guan)社(she)團及代表(biao)人士,指導(dao)推動涉(she)僑(qiao)宣(xuan)傳、文化交流和華(hua)文教育工(gong)作等。

國務院僑(qiao)(qiao)(qiao)務辦公(gong)室海(hai)外華人華僑(qiao)(qiao)(qiao)社(she)團聯誼等職(zhi)責劃歸中(zhong)國僑(qiao)(qiao)(qiao)聯行使,發揮中(zhong)國僑(qiao)(qiao)(qiao)聯作為黨和(he)政府聯系廣大歸僑(qiao)(qiao)(qiao)僑(qiao)(qiao)(qiao)眷和(he)海(hai)外僑(qiao)(qiao)(qiao)胞的(de)橋(qiao)梁(liang)紐(niu)帶(dai)作用。

不再保留單(dan)設的國(guo)務院(yuan)僑務辦(ban)公室(shi)。

(十六)優(you)化(hua)中央網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)員會辦(ban)公室職責。為(wei)維護國家網(wang)絡(luo)空間安全(quan)(quan)和(he)(he)利益,將國家計算機網(wang)絡(luo)與(yu)信(xin)息(xi)安全(quan)(quan)管理中心(xin)由工業和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)部管理調整為(wei)由中央網(wang)絡(luo)安全(quan)(quan)和(he)(he)信(xin)息(xi)化(hua)委(wei)員會辦(ban)公室管理。

工業和信(xin)息化部仍負責(ze)協調電(dian)信(xin)網(wang)、互聯網(wang)、專用通(tong)信(xin)網(wang)的建(jian)設(she),組織、指導(dao)通(tong)信(xin)行業技(ji)術創新和技(ji)術進步,對(dui)國家計算機網(wang)絡與信(xin)息安(an)全管理(li)中心基礎設(she)施建(jian)設(she)、技(ji)術創新提供(gong)保障,在各(ge)省(自治(zhi)區、直轄(xia)市(shi))設(she)置的通(tong)信(xin)管理(li)局管理(li)體制、主要職責(ze)、人(ren)員編制維持不(bu)變(bian)。

(十(shi)七)不再設(she)(she)立中(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)(hu)海洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)(yi)工作領導小(xiao)組(zu)。為(wei)堅決維(wei)護(hu)(hu)國家主權(quan)(quan)和海洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)(yi),更好統籌外(wai)(wai)交(jiao)外(wai)(wai)事(shi)(shi)與(yu)涉海部門的(de)資源和力量(liang),將(jiang)維(wei)護(hu)(hu)海洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)(yi)工作納入中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)(shi)工作全局中(zhong)統一(yi)謀劃、統一(yi)部署,不再設(she)(she)立中(zhong)央(yang)維(wei)護(hu)(hu)海洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)(yi)工作領導小(xiao)組(zu),有關職責交(jiao)由中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)(shi)工作委(wei)員會及其辦公室(shi)承擔,在中(zhong)央(yang)外(wai)(wai)事(shi)(shi)工作委(wei)員會辦公室(shi)內(nei)設(she)(she)維(wei)護(hu)(hu)海洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)(yi)工作辦公室(shi)。

調(diao)整后,中(zhong)央外事工作委員會及其辦公室在維護海(hai)洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)方面的(de)主要職責(ze)是,組織(zhi)協調(diao)和(he)指導督促各有關方面落實黨中(zhong)央關于(yu)維護海(hai)洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)的(de)決(jue)策部署,收集匯總和(he)分析研判涉(she)及國家海(hai)洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)的(de)情(qing)報信息(xi),協調(diao)應(ying)對緊急突發(fa)事態,組織(zhi)研究維護海(hai)洋(yang)權(quan)(quan)益(yi)重(zhong)大問題并(bing)提(ti)出對策建議等。

(十(shi)八)不(bu)再(zai)設立中央(yang)社會治(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)理委(wei)員會及其辦公(gong)室。為(wei)加(jia)(jia)強黨對(dui)政法工作(zuo)和社會治(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)理等工作(zuo)的統(tong)籌協調,加(jia)(jia)快社會治(zhi)(zhi)安(an)防控體(ti)系建設,不(bu)再(zai)設立中央(yang)社會治(zhi)(zhi)安(an)綜合(he)治(zhi)(zhi)理委(wei)員會及其辦公(gong)室,有關職責交由中央(yang)政法委(wei)員會承擔(dan)。

調整后,中央政法委(wei)員會(hui)(hui)在社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理方面的(de)主(zhu)要(yao)職責(ze)是,負責(ze)組織(zhi)協調、推動和督促各地區各有關部門開展社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理工作,匯總掌(zhang)握社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理動態,協調處置重(zhong)大突發事(shi)件(jian),研(yan)究社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理有關重(zhong)大問(wen)題,提出社(she)會(hui)(hui)治(zhi)安(an)綜(zong)(zong)合(he)治(zhi)理工作對策建議等。

(十(shi)九(jiu))不再(zai)設(she)(she)立(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央維(wei)護穩(wen)定(ding)工作(zuo)領導小組及(ji)其辦公(gong)室。為加強黨對政法工作(zuo)的集中(zhong)(zhong)(zhong)統一領導,更好統籌(chou)協調政法機關資源力量(liang),強化(hua)維(wei)穩(wen)工作(zuo)的系統性,推進(jin)平安中(zhong)(zhong)(zhong)國建設(she)(she),不再(zai)設(she)(she)立(li)(li)中(zhong)(zhong)(zhong)央維(wei)護穩(wen)定(ding)工作(zuo)領導小組及(ji)其辦公(gong)室,有(you)關職(zhi)責交由中(zhong)(zhong)(zhong)央政法委(wei)員會承擔。

調整后(hou),中央政法委員會在(zai)維護社(she)會穩(wen)定(ding)方面的(de)主要職責是,統籌(chou)協調政法機(ji)關(guan)等部門處理影響(xiang)社(she)會穩(wen)定(ding)的(de)重(zhong)大(da)事項(xiang),協調應對(dui)和(he)(he)處置重(zhong)大(da)突發事件,了解(jie)掌握(wo)和(he)(he)分析研判影響(xiang)社(she)會穩(wen)定(ding)的(de)情況動(dong)態(tai),預(yu)防、化(hua)解(jie)影響(xiang)穩(wen)定(ding)的(de)社(she)會矛(mao)盾和(he)(he)風(feng)險等。

(二十)將中央(yang)防范和處理(li)邪教問題(ti)領導(dao)小組及其辦(ban)公(gong)(gong)室職(zhi)責(ze)劃歸(gui)中央(yang)政法(fa)(fa)委員會(hui)、公(gong)(gong)安(an)(an)部(bu)。為更好(hao)統籌協(xie)調執政安(an)(an)全(quan)和社會(hui)穩定(ding)工(gong)(gong)作(zuo),建(jian)立健全(quan)黨委和政府領導(dao)、部(bu)門分(fen)工(gong)(gong)負責(ze)、社會(hui)協(xie)同參(can)與(yu)的防范治理(li)邪教工(gong)(gong)作(zuo)機制,發揮政法(fa)(fa)部(bu)門職(zhi)能作(zuo)用,提(ti)高組織(zhi)、協(xie)調、執行(xing)能力,形成(cheng)工(gong)(gong)作(zuo)合力和常態(tai)化工(gong)(gong)作(zuo)機制,將防范和處理(li)邪教工(gong)(gong)作(zuo)職(zhi)責(ze)交(jiao)由中央(yang)政法(fa)(fa)委員會(hui)、公(gong)(gong)安(an)(an)部(bu)承擔。

調(diao)整后,中央(yang)政法委(wei)員會在防范和(he)(he)處(chu)理邪教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)方面的主要職責(ze)(ze)是,協調(diao)指導各相關(guan)部門做好(hao)反邪教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo),分析(xi)研判有關(guan)情況信(xin)息并向(xiang)黨中央(yang)提出政策建議,協調(diao)處(chu)置重大突發性事件等。公安部在防范和(he)(he)處(chu)理邪教(jiao)工(gong)作(zuo)(zuo)方面的主要職責(ze)(ze)是,收集邪教(jiao)組織(zhi)影響社會穩定、危害社會治安的情況并進行分析(xi)研判,依法打擊(ji)邪教(jiao)組織(zhi)的違法犯罪活動等。

二、深化全國人大機(ji)構改革

人(ren)民代表大會制(zhi)度是堅持(chi)黨的領導(dao)、人(ren)民當(dang)家(jia)作主、依法治國(guo)有機統一(yi)的根本政治制(zhi)度安(an)排(pai)。要適(shi)應新(xin)時代我(wo)國(guo)社會主要矛盾(dun)變化,完善全國(guo)人(ren)大專門(men)委(wei)員會設置,更好發(fa)揮職能作用。

(二(er)十(shi)一(yi))組建(jian)全國人(ren)大社(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)(she)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。為(wei)適應統籌(chou)推(tui)(tui)進(jin)“五位一(yi)體”總體布局需要,加強(qiang)社(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)(she),創(chuang)新社(she)(she)會(hui)(hui)管理,更(geng)好保障和(he)改善民生,推(tui)(tui)進(jin)社(she)(she)會(hui)(hui)領域法律制(zhi)度建(jian)設(she)(she)(she),整合全國人(ren)大內務司法委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、財政經(jing)濟委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)、教(jiao)育科學文化(hua)衛生委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)的相關(guan)職責,組建(jian)全國人(ren)大社(she)(she)會(hui)(hui)建(jian)設(she)(she)(she)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui),作為(wei)全國人(ren)大專(zhuan)門(men)委員(yuan)(yuan)會(hui)(hui)。

主要職責是,研(yan)究、擬訂、審議勞動就業、社會保障、民政事(shi)務、群(qun)團組織、安全生產(chan)等方面的有關(guan)議案(an)、法(fa)律(lv)草案(an),開展(zhan)有關(guan)調查研(yan)究,開展(zhan)有關(guan)執法(fa)檢查等。

(二十二)全(quan)國(guo)人(ren)大內(nei)務司(si)法(fa)委員會(hui)更名為(wei)全(quan)國(guo)人(ren)大監察(cha)和司(si)法(fa)委員會(hui)。為(wei)健全(quan)黨和國(guo)家監督體(ti)(ti)系,適(shi)應國(guo)家監察(cha)體(ti)(ti)制改革需(xu)要(yao),促進(jin)國(guo)家監察(cha)工作順利開展,將全(quan)國(guo)人(ren)大內(nei)務司(si)法(fa)委員會(hui)更名為(wei)全(quan)國(guo)人(ren)大監察(cha)和司(si)法(fa)委員會(hui)。

全國人大監察(cha)和司法委員會在原有(you)(you)工作職(zhi)責基礎上(shang),增(zeng)加(jia)配合深化國家(jia)監察(cha)體(ti)制改革、完善國家(jia)監察(cha)制度體(ti)系、推(tui)動(dong)實(shi)現(xian)黨內監督(du)和國家(jia)機關(guan)監督(du)有(you)(you)機統一方面(mian)的職(zhi)責。

(二十三)全(quan)國(guo)人大法律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)更名(ming)為全(quan)國(guo)人大憲(xian)(xian)法和法律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)。為弘揚憲(xian)(xian)法精(jing)神,增強(qiang)憲(xian)(xian)法意識,維護(hu)憲(xian)(xian)法權威,加強(qiang)憲(xian)(xian)法實(shi)施(shi)和監督,推進(jin)合憲(xian)(xian)性(xing)審(shen)查工作,將全(quan)國(guo)人大法律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)更名(ming)為全(quan)國(guo)人大憲(xian)(xian)法和法律(lv)委(wei)員會(hui)(hui)。

全(quan)國人大憲(xian)法(fa)和法(fa)律委員會在繼續(xu)承擔(dan)統一(yi)審(shen)議(yi)法(fa)律草案工(gong)作的基礎上(shang),增加推動憲(xian)法(fa)實施、開展(zhan)憲(xian)法(fa)解(jie)釋、推進(jin)合憲(xian)性(xing)審(shen)查(cha)、加強憲(xian)法(fa)監督、配合憲(xian)法(fa)宣傳等職責。

三(san)、深(shen)化(hua)國務院機(ji)構改革

深化國務院機(ji)構改革,要(yao)著(zhu)眼(yan)于轉(zhuan)變政(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng),堅(jian)決(jue)破(po)除制約使市場在(zai)資源配置中起決(jue)定性作用(yong)、更好發揮政(zheng)(zheng)府(fu)作用(yong)的(de)體制機(ji)制弊端,圍繞推動高質量發展(zhan),建設現代化經濟體系,加(jia)強(qiang)和(he)(he)完善政(zheng)(zheng)府(fu)經濟調節、市場監(jian)管(guan)、社會管(guan)理、公(gong)共(gong)服務、生態環(huan)境保護職(zhi)能(neng),結合(he)新的(de)時代條件(jian)和(he)(he)實踐要(yao)求,著(zhu)力推進重點領域(yu)、關鍵(jian)環(huan)節的(de)機(ji)構職(zhi)能(neng)優化和(he)(he)調整,構建起職(zhi)責明確、依法行政(zheng)(zheng)的(de)政(zheng)(zheng)府(fu)治理體系,增強(qiang)政(zheng)(zheng)府(fu)公(gong)信(xin)力和(he)(he)執行力,加(jia)快建設人民滿(man)意(yi)的(de)服務型政(zheng)(zheng)府(fu)。

(二(er)十四)組(zu)建(jian)(jian)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)(bu)。建(jian)(jian)設生態文明(ming)是中華(hua)民(min)族永續發(fa)展的(de)千(qian)年大計。必(bi)須樹立和(he)(he)(he)踐行(xing)綠水(shui)青山就(jiu)是金山銀(yin)山的(de)理(li)念,統籌山水(shui)林(lin)田湖草(cao)系(xi)統治理(li)。為(wei)統一(yi)(yi)行(xing)使全民(min)所(suo)有(you)(you)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)資(zi)產(chan)所(suo)有(you)(you)者職(zhi)(zhi)責(ze),統一(yi)(yi)行(xing)使所(suo)有(you)(you)國(guo)(guo)(guo)土空(kong)間用途管制(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)生態保(bao)護修復(fu)職(zhi)(zhi)責(ze),著力解決自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)所(suo)有(you)(you)者不(bu)到位、空(kong)間規(gui)(gui)(gui)劃重(zhong)疊等問題(ti),將國(guo)(guo)(guo)土資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)(bu)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)發(fa)展和(he)(he)(he)改革委員會的(de)組(zu)織編制(zhi)(zhi)主體(ti)功能區規(gui)(gui)(gui)劃職(zhi)(zhi)責(ze),住房(fang)和(he)(he)(he)城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設部(bu)(bu)的(de)城(cheng)鄉(xiang)規(gui)(gui)(gui)劃管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze),水(shui)利(li)部(bu)(bu)的(de)水(shui)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)(he)確權(quan)登記管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze),農業(ye)(ye)部(bu)(bu)的(de)草(cao)原資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)(he)確權(quan)登記管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)林(lin)業(ye)(ye)局(ju)的(de)森林(lin)、濕地等資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)調查(cha)(cha)(cha)和(he)(he)(he)確權(quan)登記管理(li)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)海洋局(ju)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)家(jia)測繪(hui)地理(li)信(xin)息局(ju)的(de)職(zhi)(zhi)責(ze)整合(he),組(zu)建(jian)(jian)自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)(bu),作為(wei)國(guo)(guo)(guo)務(wu)院組(zu)成部(bu)(bu)門。自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)部(bu)(bu)對外保(bao)留國(guo)(guo)(guo)家(jia)海洋局(ju)牌子。

主要職(zhi)責(ze)(ze)是,對(dui)自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源開發(fa)利用(yong)和(he)保護進行(xing)監(jian)管,建(jian)立空間規劃體系并監(jian)督實施,履行(xing)全(quan)民所有各(ge)類自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源資(zi)產所有者(zhe)職(zhi)責(ze)(ze),統一(yi)調查(cha)和(he)確權(quan)登記,建(jian)立自(zi)然(ran)(ran)資(zi)源有償(chang)使(shi)用(yong)制(zhi)度,負責(ze)(ze)測(ce)繪和(he)地質勘查(cha)行(xing)業管理等。

不(bu)再保(bao)留國(guo)土資(zi)源部(bu)、國(guo)家海洋(yang)局(ju)、國(guo)家測繪地(di)理信息(xi)局(ju)。

(二十五)組建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)。保(bao)護環(huan)境(jing)是我國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)基本國(guo)(guo)(guo)(guo)策,要像對(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)命(ming)一樣對(dui)(dui)待生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing),實行(xing)最嚴格的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護制度,形成(cheng)綠色(se)發(fa)展(zhan)方式和(he)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)活方式,著力解(jie)決突(tu)出環(huan)境(jing)問題。為整合(he)分散(san)的(de)(de)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)保(bao)護職(zhi)(zhi)責(ze),統一行(xing)使生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)和(he)城(cheng)鄉(xiang)各(ge)類污(wu)染排放監管與行(xing)政執法職(zhi)(zhi)責(ze),加強環(huan)境(jing)污(wu)染治理(li)(li),保(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)家生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)安全(quan),建(jian)(jian)設(she)(she)美麗中國(guo)(guo)(guo)(guo),將環(huan)境(jing)保(bao)護部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)和(he)改(gai)革委員會(hui)的(de)(de)應對(dui)(dui)氣候變(bian)化和(he)減排職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)(guo)土資源(yuan)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)監督(du)防止地下(xia)水(shui)(shui)污(wu)染職(zhi)(zhi)責(ze),水(shui)(shui)利部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)編制水(shui)(shui)功能區劃、排污(wu)口設(she)(she)置管理(li)(li)、流域水(shui)(shui)環(huan)境(jing)保(bao)護職(zhi)(zhi)責(ze),農業部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)監督(du)指導農業面源(yuan)污(wu)染治理(li)(li)職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)(guo)家海洋局(ju)的(de)(de)海洋環(huan)境(jing)保(bao)護職(zhi)(zhi)責(ze),國(guo)(guo)(guo)(guo)務院南水(shui)(shui)北調(diao)(diao)工程建(jian)(jian)設(she)(she)委員會(hui)辦公室的(de)(de)南水(shui)(shui)北調(diao)(diao)工程項目區環(huan)境(jing)保(bao)護職(zhi)(zhi)責(ze)整合(he),組建(jian)(jian)生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu),作為國(guo)(guo)(guo)(guo)務院組成(cheng)部(bu)(bu)(bu)門。生(sheng)(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)環(huan)境(jing)部(bu)(bu)(bu)對(dui)(dui)外保(bao)留國(guo)(guo)(guo)(guo)家核安全(quan)局(ju)牌子。

主要職(zhi)責是,擬訂并組織實施生(sheng)態環境(jing)政(zheng)策、規劃和(he)標準,統一(yi)負(fu)責生(sheng)態環境(jing)監測(ce)和(he)執法工作,監督管理污染(ran)防治、核(he)與輻射安全(quan),組織開(kai)展中央環境(jing)保(bao)護督察等。

不再保(bao)留(liu)環境保(bao)護部。

(二十(shi)六)組(zu)建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)。農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)問(wen)題(ti)是(shi)關系國(guo)(guo)計民(min)生的(de)(de)根本(ben)性問(wen)題(ti),必(bi)須始(shi)終把(ba)解(jie)決(jue)好“三農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”問(wen)題(ti)作(zuo)(zuo)為(wei)全(quan)(quan)黨(dang)工作(zuo)(zuo)重中之重。為(wei)加強黨(dang)對“三農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)”工作(zuo)(zuo)的(de)(de)集中統(tong)一領導,堅持農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)優先發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),統(tong)籌實施鄉(xiang)村(cun)(cun)(cun)振興戰略,推動農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)全(quan)(quan)面升(sheng)級、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)全(quan)(quan)面進步、農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)民(min)全(quan)(quan)面發(fa)(fa)展(zhan)(zhan),加快(kuai)實現農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)現代化,將中央農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)的(de)(de)職責(ze)(ze),農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)部(bu)(bu)的(de)(de)職責(ze)(ze),以及國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)和改(gai)革(ge)委員會的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)投資項目(mu)、財(cai)政部(bu)(bu)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)綜合開發(fa)(fa)項目(mu)、國(guo)(guo)土資源部(bu)(bu)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田整(zheng)治項目(mu)、水(shui)利部(bu)(bu)的(de)(de)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)田水(shui)利建(jian)設項目(mu)等管理職責(ze)(ze)整(zheng)合,組(zu)建(jian)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu),作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)務院組(zu)成部(bu)(bu)門(men)。中央農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)工作(zuo)(zuo)領導小組(zu)辦公(gong)室(shi)設在農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)(nong)村(cun)(cun)(cun)部(bu)(bu)。

主要職(zhi)責是,統籌(chou)研究和組織實(shi)施“三農(nong)(nong)”工作戰略(lve)、規劃和政策,監督(du)管理種植業(ye)(ye)、畜牧業(ye)(ye)、漁業(ye)(ye)、農(nong)(nong)墾(ken)、農(nong)(nong)業(ye)(ye)機(ji)械化、農(nong)(nong)產品(pin)質量安全,負責農(nong)(nong)業(ye)(ye)投(tou)資管理等。

將農業部的漁船檢驗和監督管理職責劃入交通(tong)運輸部。

不再保留農業部(bu)。

(二十七)組(zu)建(jian)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)旅游(you)(you)部(bu)。滿足人民過(guo)上美(mei)好(hao)生活新期待,必須提(ti)供豐富的(de)精神食糧。為增強(qiang)和(he)(he)彰顯文(wen)(wen)化(hua)(hua)自信,堅持中國(guo)(guo)特色(se)社會主義文(wen)(wen)化(hua)(hua)發展道路,統籌(chou)文(wen)(wen)化(hua)(hua)事業(ye)(ye)、文(wen)(wen)化(hua)(hua)產業(ye)(ye)發展和(he)(he)旅游(you)(you)資(zi)源開發,提(ti)高國(guo)(guo)家(jia)文(wen)(wen)化(hua)(hua)軟(ruan)實力和(he)(he)中華文(wen)(wen)化(hua)(hua)影響力,將文(wen)(wen)化(hua)(hua)部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)旅游(you)(you)局的(de)職責(ze)整(zheng)合,組(zu)建(jian)文(wen)(wen)化(hua)(hua)和(he)(he)旅游(you)(you)部(bu),作為國(guo)(guo)務院組(zu)成部(bu)門。

主要職責(ze)是(shi),貫徹落實黨的文化(hua)工(gong)作方針政策(ce),研究(jiu)擬(ni)訂文化(hua)和旅(lv)游工(gong)作政策(ce)措(cuo)施(shi),統籌規劃文化(hua)事(shi)業、文化(hua)產(chan)業、旅(lv)游業發展,深入實施(shi)文化(hua)惠民工(gong)程,組織實施(shi)文化(hua)資源(yuan)普查、挖掘和保護工(gong)作,維(wei)護各類文化(hua)市場(chang)包括旅(lv)游市場(chang)秩(zhi)序,加強對外文化(hua)交流,推動中華文化(hua)走(zou)出去等。

不再保留文(wen)化部、國(guo)家旅游局。

(二十八)組建國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委員會(hui)。人(ren)(ren)民健(jian)康(kang)是民族昌(chang)盛和國(guo)(guo)家(jia)富強的重要標(biao)志。為(wei)推動實(shi)施健(jian)康(kang)中國(guo)(guo)戰(zhan)略,樹立大(da)(da)衛(wei)生(sheng)、大(da)(da)健(jian)康(kang)理(li)念,把以治(zhi)病(bing)為(wei)中心(xin)轉變到以人(ren)(ren)民健(jian)康(kang)為(wei)中心(xin),預防控制重大(da)(da)疾病(bing),積(ji)極(ji)應對人(ren)(ren)口老齡(ling)化(hua)(hua)(hua),加(jia)快老齡(ling)事業和產業發展,為(wei)人(ren)(ren)民群(qun)眾(zhong)提供全方位全周期健(jian)康(kang)服務,將國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)和計劃生(sheng)育委員會(hui)、國(guo)(guo)務院深(shen)化(hua)(hua)(hua)醫藥衛(wei)生(sheng)體制改革領導(dao)小組辦(ban)公室、全國(guo)(guo)老齡(ling)工作委員會(hui)辦(ban)公室的職(zhi)責(ze),工業和信息化(hua)(hua)(hua)部(bu)的牽頭(tou)《煙草控制框架公約(yue)》履約(yue)工作職(zhi)責(ze),國(guo)(guo)家(jia)安(an)全生(sheng)產監督管(guan)理(li)總局的職(zhi)業安(an)全健(jian)康(kang)監督管(guan)理(li)職(zhi)責(ze)整合,組建國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)生(sheng)健(jian)康(kang)委員會(hui),作為(wei)國(guo)(guo)務院組成部(bu)門(men)。

主要職責是,擬(ni)訂國民(min)健(jian)康政策,協調推進深化醫(yi)藥衛生體制改革,組織(zhi)制定(ding)國家基本藥物制度,監督(du)管理公共衛生、醫(yi)療服(fu)務和衛生應急(ji),負(fu)責計劃生育管理和服(fu)務工作(zuo),擬(ni)訂應對人口(kou)老齡化、醫(yi)養結合政策措(cuo)施等。

保留(liu)全國老(lao)齡工作委員會,日常工作由(you)國家(jia)衛(wei)生健(jian)(jian)康委員會承擔。民政部代(dai)管(guan)的中(zhong)國老(lao)齡協會改由(you)國家(jia)衛(wei)生健(jian)(jian)康委員會代(dai)管(guan)。國家(jia)中(zhong)醫(yi)藥(yao)管(guan)理局(ju)由(you)國家(jia)衛(wei)生健(jian)(jian)康委員會管(guan)理。

不再保(bao)留國(guo)(guo)家(jia)衛(wei)(wei)生(sheng)和(he)計劃(hua)生(sheng)育委員會。不再設立國(guo)(guo)務院深化(hua)醫藥(yao)衛(wei)(wei)生(sheng)體制改革領導小組(zu)辦公室。

(二十九(jiu))組建退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)事(shi)務(wu)部(bu)。為維(wei)護(hu)軍(jun)人(ren)軍(jun)屬合法(fa)權(quan)益,加強退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)服(fu)務(wu)保(bao)(bao)障體系建設,建立健全(quan)集中(zhong)統一、職(zhi)責(ze)(ze)清晰的退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)管理保(bao)(bao)障體制,讓軍(jun)人(ren)成為全(quan)社會尊崇的職(zhi)業,將(jiang)民政部(bu)的退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)優撫安置職(zhi)責(ze)(ze),人(ren)力資源和社會保(bao)(bao)障部(bu)的軍(jun)官轉業安置職(zhi)責(ze)(ze),以(yi)及中(zhong)央軍(jun)委政治工作部(bu)、后(hou)勤保(bao)(bao)障部(bu)有關(guan)職(zhi)責(ze)(ze)整合,組建退(tui)役(yi)軍(jun)人(ren)事(shi)務(wu)部(bu),作為國務(wu)院組成部(bu)門。

主要職責(ze)是,擬訂(ding)退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)思想政(zheng)治、管理保障等工(gong)作政(zheng)策法規并組(zu)織實施,褒(bao)揚彰顯退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)為(wei)黨、國(guo)家和(he)人(ren)(ren)民犧牲奉獻的精神(shen)風范和(he)價值導向(xiang),負責(ze)軍(jun)(jun)(jun)隊轉業(ye)干部、復員干部、退(tui)(tui)休干部、退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)士兵的移交安(an)置工(gong)作和(he)自(zi)主擇業(ye)退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)服務管理、待遇保障工(gong)作,組(zu)織開(kai)展(zhan)退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)教育培訓、優(you)待撫(fu)恤等,指導全國(guo)擁(yong)軍(jun)(jun)(jun)優(you)屬(shu)工(gong)作,負責(ze)烈士及退(tui)(tui)役(yi)(yi)(yi)軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)榮(rong)譽(yu)獎勵(li)、軍(jun)(jun)(jun)人(ren)(ren)公墓維(wei)護以(yi)及紀念活動等。

(三(san)十)組(zu)建應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu)。提(ti)(ti)高(gao)國(guo)家(jia)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)能力和水平,提(ti)(ti)高(gao)防(fang)(fang)災(zai)(zai)(zai)(zai)減災(zai)(zai)(zai)(zai)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)能力,確保(bao)人(ren)民(min)群眾生命(ming)財產安全(quan)(quan)和社會穩定(ding),是我們黨治國(guo)理(li)(li)(li)政的(de)(de)一項重大任務。為防(fang)(fang)范化(hua)解重特大安全(quan)(quan)風險,健(jian)全(quan)(quan)公(gong)共安全(quan)(quan)體系,整(zheng)合優化(hua)應(ying)急(ji)力量和資源,推動形成統(tong)一指揮(hui)(hui)、專常兼(jian)備、反(fan)應(ying)靈敏(min)、上(shang)下聯動、平戰(zhan)結(jie)合的(de)(de)中國(guo)特色應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)體制,將(jiang)國(guo)家(jia)安全(quan)(quan)生產監(jian)督管(guan)理(li)(li)(li)總(zong)局(ju)的(de)(de)職(zhi)責,國(guo)務院(yuan)辦公(gong)廳的(de)(de)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責,公(gong)安部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)消防(fang)(fang)管(guan)理(li)(li)(li)職(zhi)責,民(min)政部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)職(zhi)責,國(guo)土資源部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)地質(zhi)災(zai)(zai)(zai)(zai)害防(fang)(fang)治、水利部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)水旱災(zai)(zai)(zai)(zai)害防(fang)(fang)治、農業(ye)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)草原(yuan)防(fang)(fang)火(huo)、國(guo)家(jia)林業(ye)局(ju)的(de)(de)森(sen)林防(fang)(fang)火(huo)相(xiang)關職(zhi)責,中國(guo)地震局(ju)的(de)(de)震災(zai)(zai)(zai)(zai)應(ying)急(ji)救(jiu)(jiu)援職(zhi)責以(yi)及國(guo)家(jia)防(fang)(fang)汛抗旱總(zong)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家(jia)減災(zai)(zai)(zai)(zai)委員會、國(guo)務院(yuan)抗震救(jiu)(jiu)災(zai)(zai)(zai)(zai)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)、國(guo)家(jia)森(sen)林防(fang)(fang)火(huo)指揮(hui)(hui)部(bu)(bu)(bu)的(de)(de)職(zhi)責整(zheng)合,組(zu)建應(ying)急(ji)管(guan)理(li)(li)(li)部(bu)(bu)(bu),作為國(guo)務院(yuan)組(zu)成部(bu)(bu)(bu)門。

主要職(zhi)責(ze)是(shi),組(zu)織編制(zhi)(zhi)國家應(ying)急(ji)總體預案和(he)(he)規劃,指(zhi)導各地(di)區各部(bu)門應(ying)對(dui)突發(fa)事件工作(zuo),推動應(ying)急(ji)預案體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)預案演練。建(jian)(jian)(jian)立(li)災(zai)(zai)情報(bao)告系(xi)統(tong)并(bing)統(tong)一發(fa)布災(zai)(zai)情,統(tong)籌應(ying)急(ji)力(li)量建(jian)(jian)(jian)設和(he)(he)物資儲備并(bing)在救災(zai)(zai)時統(tong)一調(diao)度,組(zu)織災(zai)(zai)害(hai)救助(zhu)體系(xi)建(jian)(jian)(jian)設,指(zhi)導安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)類(lei)、自(zi)(zi)然(ran)災(zai)(zai)害(hai)類(lei)應(ying)急(ji)救援,承擔國家應(ying)對(dui)特別重(zhong)大災(zai)(zai)害(hai)指(zhi)揮部(bu)工作(zuo)。指(zhi)導火災(zai)(zai)、水旱災(zai)(zai)害(hai)、地(di)質(zhi)災(zai)(zai)害(hai)等防治。負責(ze)安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)綜合(he)(he)監(jian)督管(guan)理(li)和(he)(he)工礦商(shang)貿行業安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)監(jian)督管(guan)理(li)等。公安(an)消防部(bu)隊、武警森(sen)林部(bu)隊轉制(zhi)(zhi)后,與安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)等應(ying)急(ji)救援隊伍一并(bing)作(zuo)為綜合(he)(he)性常備應(ying)急(ji)骨干力(li)量,由(you)應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)管(guan)理(li),實行專(zhuan)門管(guan)理(li)和(he)(he)政策保障(zhang),采取(qu)符合(he)(he)其自(zi)(zi)身特點的職(zhi)務職(zhi)級序列(lie)和(he)(he)管(guan)理(li)辦法,提高職(zhi)業榮譽感,保持有(you)生(sheng)力(li)量和(he)(he)戰斗力(li)。應(ying)急(ji)管(guan)理(li)部(bu)要處理(li)好(hao)防災(zai)(zai)和(he)(he)救災(zai)(zai)的關(guan)系(xi),明確(que)與相關(guan)部(bu)門和(he)(he)地(di)方各自(zi)(zi)職(zhi)責(ze)分(fen)工,建(jian)(jian)(jian)立(li)協調(diao)配合(he)(he)機制(zhi)(zhi)。

中國地震局、國家煤礦安(an)全監(jian)察(cha)局由應急管理(li)部管理(li)。

不再(zai)保(bao)留(liu)國家安全生產(chan)監督管(guan)理總(zong)局。

(三十一(yi))重(zhong)(zhong)新(xin)組建(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)。創新(xin)是(shi)引領(ling)發展的(de)第一(yi)動(dong)力,是(shi)建(jian)(jian)(jian)設現代化經濟(ji)體系的(de)戰(zhan)略支撐(cheng)。為更好實施科(ke)(ke)教興國(guo)(guo)戰(zhan)略、人才強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)戰(zhan)略、創新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)略,加強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)家(jia)(jia)創新(xin)體系建(jian)(jian)(jian)設,優化配置科(ke)(ke)技資源,推動(dong)建(jian)(jian)(jian)設高端科(ke)(ke)技創新(xin)人才隊伍(wu),健全技術(shu)創新(xin)激勵機(ji)制,加快建(jian)(jian)(jian)設創新(xin)型國(guo)(guo)家(jia)(jia),將(jiang)科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)、國(guo)(guo)家(jia)(jia)外國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)局的(de)職責整合,重(zhong)(zhong)新(xin)組建(jian)(jian)(jian)科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)部(bu),作為國(guo)(guo)務院組成部(bu)門。科(ke)(ke)學(xue)技術(shu)部(bu)對外保留(liu)國(guo)(guo)家(jia)(jia)外國(guo)(guo)專(zhuan)(zhuan)家(jia)(jia)局牌子。

主要(yao)職責是(shi),擬(ni)訂國(guo)家創新驅動發展戰略(lve)方針(zhen)以(yi)及科技(ji)(ji)發展、基礎研(yan)究規(gui)劃和(he)政策并(bing)組織實施(shi),統(tong)籌推進(jin)(jin)國(guo)家創新體(ti)系建設和(he)科技(ji)(ji)體(ti)制改革,組織協調國(guo)家重大基礎研(yan)究和(he)應用基礎研(yan)究,編制國(guo)家重大科技(ji)(ji)項(xiang)目規(gui)劃并(bing)監督實施(shi),牽頭建立統(tong)一的國(guo)家科技(ji)(ji)管理平(ping)臺和(he)科研(yan)項(xiang)目資(zi)金協調、評估、監管機(ji)制,負責引進(jin)(jin)國(guo)外智力工作等(deng)。

國家自然科(ke)學基金委員會改由科(ke)學技術部管理(li)。

不再保留單設的國家外國專家局。

(三(san)十二)重(zhong)新組建司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部。全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)是國(guo)(guo)家(jia)治(zhi)理(li)的(de)一(yi)場(chang)深刻(ke)革(ge)命,必須在黨(dang)的(de)領導(dao)下,遵循法(fa)(fa)(fa)治(zhi)規律,創新體制(zhi)機(ji)制(zhi),全(quan)面深化依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)實踐。為貫(guan)徹落實全(quan)面依(yi)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)國(guo)(guo)基本方略,加強黨(dang)對(dui)法(fa)(fa)(fa)治(zhi)政(zheng)府建設的(de)集中統一(yi)領導(dao),統籌行(xing)政(zheng)立法(fa)(fa)(fa)、行(xing)政(zheng)執法(fa)(fa)(fa)、法(fa)(fa)(fa)律事務(wu)(wu)管(guan)理(li)和(he)普法(fa)(fa)(fa)宣傳,推動政(zheng)府工作納(na)入法(fa)(fa)(fa)治(zhi)軌道,將司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部和(he)國(guo)(guo)務(wu)(wu)院法(fa)(fa)(fa)制(zhi)辦公室(shi)的(de)職責整合,重(zhong)新組建司(si)(si)法(fa)(fa)(fa)部,作為國(guo)(guo)務(wu)(wu)院組成部門。

主(zhu)要職(zhi)責(ze)是,負(fu)責(ze)有關法(fa)(fa)律(lv)和(he)行政法(fa)(fa)規草案起(qi)草,負(fu)責(ze)立法(fa)(fa)協(xie)調(diao)和(he)備案審查、解釋,綜合協(xie)調(diao)行政執法(fa)(fa),指導行政復議(yi)應訴,負(fu)責(ze)普法(fa)(fa)宣(xuan)傳,負(fu)責(ze)監獄(yu)、戒毒(du)、社(she)區矯正管(guan)理(li),負(fu)責(ze)律(lv)師公證和(he)司(si)法(fa)(fa)鑒定仲(zhong)裁(cai)管(guan)理(li),承擔(dan)國家司(si)法(fa)(fa)協(xie)助等(deng)。

不再保留國(guo)務院法(fa)制辦公室。

(三十(shi)三)優化審(shen)(shen)計(ji)(ji)署職責。改革審(shen)(shen)計(ji)(ji)管(guan)理(li)體制,保障依法(fa)獨立(li)行(xing)使審(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)權,是健全黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家監(jian)(jian)督(du)體系(xi)的重(zhong)要內容。為整合審(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)力(li)量(liang),減少職責交叉分散,避免重(zhong)復檢(jian)查和(he)監(jian)(jian)督(du)盲區,增強監(jian)(jian)督(du)效能(neng),將國(guo)(guo)家發展和(he)改革委員會的重(zhong)大項目稽(ji)察、財政(zheng)部(bu)的中(zhong)央預(yu)算執行(xing)情(qing)況(kuang)和(he)其他財政(zheng)收(shou)支情(qing)況(kuang)的監(jian)(jian)督(du)檢(jian)查、國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有資產監(jian)(jian)督(du)管(guan)理(li)委員會的國(guo)(guo)有企業領導干(gan)部(bu)經濟責任審(shen)(shen)計(ji)(ji)和(he)國(guo)(guo)有重(zhong)點大型企業監(jian)(jian)事(shi)會的職責劃入審(shen)(shen)計(ji)(ji)署,相(xiang)應對(dui)派出審(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)力(li)量(liang)進行(xing)整合優化,構(gou)建統一高效審(shen)(shen)計(ji)(ji)監(jian)(jian)督(du)體系(xi)。

不(bu)再設立國有(you)重點(dian)大(da)型企業監事(shi)會。

(三十四)組建國(guo)(guo)(guo)家市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局。改革市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)體系(xi)(xi),實行統一的市場(chang)監(jian)管(guan)(guan),是建立統一開(kai)放競爭有序(xu)的現代市場(chang)體系(xi)(xi)的關鍵環節。為完善市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)體制,推動實施質量強國(guo)(guo)(guo)戰略,營造誠實守信、公平競爭的市場(chang)環境,進一步推進市場(chang)監(jian)管(guan)(guan)綜合執法、加強產品(pin)質量安全監(jian)管(guan)(guan),讓人民群眾買得放心(xin)、用(yong)得放心(xin)、吃得放心(xin),將國(guo)(guo)(guo)家工商行政管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局的職(zhi)責,國(guo)(guo)(guo)家質量監(jian)督(du)檢驗檢疫總(zong)(zong)局的職(zhi)責,國(guo)(guo)(guo)家食品(pin)藥品(pin)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局的職(zhi)責,國(guo)(guo)(guo)家發展和改革委員(yuan)會(hui)的價格監(jian)督(du)檢查(cha)與反壟斷(duan)執法職(zhi)責,商務部的經(jing)營者集中反壟斷(duan)執法以及國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)反壟斷(duan)委員(yuan)會(hui)辦公室等職(zhi)責整(zheng)合,組建國(guo)(guo)(guo)家市場(chang)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)(li)總(zong)(zong)局,作為國(guo)(guo)(guo)務院(yuan)直屬機構。

主(zhu)要職責是,負責市(shi)場(chang)(chang)綜(zong)合(he)監(jian)督管(guan)(guan)理,統一登記市(shi)場(chang)(chang)主(zhu)體并(bing)建立(li)信息公示和(he)共享機制,組織市(shi)場(chang)(chang)監(jian)管(guan)(guan)綜(zong)合(he)執法工(gong)作,承擔反(fan)壟斷(duan)統一執法,規范和(he)維護市(shi)場(chang)(chang)秩序,組織實施質(zhi)量強國(guo)戰略(lve),負責工(gong)業(ye)產品質(zhi)量安(an)全、食品安(an)全、特種設備(bei)安(an)全監(jian)管(guan)(guan),統一管(guan)(guan)理計量標準、檢(jian)驗(yan)檢(jian)測、認證認可工(gong)作等。

組建國(guo)家(jia)藥品(pin)監(jian)督管(guan)(guan)理(li)局,由(you)國(guo)家(jia)市場監(jian)督管(guan)(guan)理(li)總局管(guan)(guan)理(li),主要職責是負責藥品(pin)、化妝品(pin)、醫療器(qi)械的(de)注冊并實施監(jian)督管(guan)(guan)理(li)。

將(jiang)國家(jia)質(zhi)量監督檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫總局的出入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫管理職責和隊伍(wu)劃入海關總署。

保(bao)留國務院(yuan)(yuan)食(shi)品安全(quan)委員會(hui)、國務院(yuan)(yuan)反壟(long)斷(duan)委員會(hui),具體工作由(you)國家(jia)市場監(jian)督(du)管理總局承擔。

國(guo)家(jia)認證認可監督管(guan)理委員(yuan)會、國(guo)家(jia)標準化管(guan)理委員(yuan)會職責(ze)劃入國(guo)家(jia)市(shi)場(chang)監督管(guan)理總(zong)局,對外保留牌子(zi)。

不再(zai)保留國家工(gong)商(shang)行政管理總(zong)局(ju)、國家質量監督檢驗檢疫總(zong)局(ju)、國家食(shi)品(pin)(pin)藥(yao)品(pin)(pin)監督管理總(zong)局(ju)。

(三十五(wu))組(zu)(zu)建(jian)國(guo)(guo)家(jia)廣(guang)播電(dian)視總局。為(wei)加強黨(dang)對(dui)新聞(wen)輿論工(gong)作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)集中統(tong)一領導,加強對(dui)重要宣傳陣地的(de)(de)(de)管理,牢牢掌(zhang)握意識形態工(gong)作(zuo)(zuo)領導權,充分(fen)發(fa)揮廣(guang)播電(dian)視媒體作(zuo)(zuo)為(wei)黨(dang)的(de)(de)(de)喉舌作(zuo)(zuo)用,在國(guo)(guo)家(jia)新聞(wen)出版(ban)廣(guang)電(dian)總局廣(guang)播電(dian)視管理職責的(de)(de)(de)基礎上組(zu)(zu)建(jian)國(guo)(guo)家(jia)廣(guang)播電(dian)視總局,作(zuo)(zuo)為(wei)國(guo)(guo)務(wu)院(yuan)直(zhi)屬(shu)機構。

主要職責是(shi),貫徹(che)黨的(de)(de)宣傳方針政策(ce),擬訂(ding)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)管理的(de)(de)政策(ce)措施(shi)并督(du)促落實(shi),統(tong)籌規劃和指導協(xie)調(diao)廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)事業、產(chan)業發展,推進廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)領域的(de)(de)體制機(ji)制改(gai)革,監(jian)督(du)管理、審查廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)與網絡視(shi)(shi)(shi)(shi)聽(ting)節(jie)目(mu)內容和質量,負責廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)節(jie)目(mu)的(de)(de)進口、收錄和管理,協(xie)調(diao)推動廣(guang)播(bo)(bo)(bo)電(dian)(dian)(dian)視(shi)(shi)(shi)(shi)領域走(zou)出去工作(zuo)等。

不(bu)再保留(liu)國(guo)家新聞出版廣電(dian)總局。

(三十六)組建(jian)中央(yang)廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)總臺。堅持正確輿(yu)論導(dao)(dao)向,高度重視(shi)(shi)傳播(bo)手(shou)段建(jian)設(she)和(he)(he)創新(xin),提高新(xin)聞輿(yu)論傳播(bo)力(li)(li)、引導(dao)(dao)力(li)(li)、影響力(li)(li)、公信力(li)(li),是牢牢掌(zhang)握意識形(xing)態工作(zuo)(zuo)領(ling)(ling)導(dao)(dao)權的重要抓(zhua)手(shou)。為加(jia)強(qiang)黨對重要輿(yu)論陣地(di)的集中建(jian)設(she)和(he)(he)管理,增強(qiang)廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體整體實力(li)(li)和(he)(he)競爭力(li)(li),推動廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)媒(mei)體、新(xin)興媒(mei)體融合發展,加(jia)快國(guo)際(ji)傳播(bo)能力(li)(li)建(jian)設(she),整合中央(yang)電(dian)(dian)視(shi)(shi)臺(中國(guo)國(guo)際(ji)電(dian)(dian)視(shi)(shi)臺)、中央(yang)人民廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)臺、中國(guo)國(guo)際(ji)廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)臺,組建(jian)中央(yang)廣(guang)播(bo)電(dian)(dian)視(shi)(shi)總臺,作(zuo)(zuo)為國(guo)務院直(zhi)屬事業單位,歸口中央(yang)宣傳部領(ling)(ling)導(dao)(dao)。

主要職責是,宣(xuan)傳黨的理論和(he)路線方針政策,統籌組織(zhi)(zhi)重大宣(xuan)傳報(bao)道(dao),組織(zhi)(zhi)廣(guang)播電視(shi)創作生產,制(zhi)作和(he)播出廣(guang)播電視(shi)精(jing)品(pin),引(yin)導社會熱點,加(jia)(jia)強(qiang)和(he)改(gai)進輿論監督,推動多媒體融合(he)發展,加(jia)(jia)強(qiang)國際傳播能力建(jian)設,講好中國故事等。

撤銷中央電視臺(tai)(tai)(tai)(中國(guo)國(guo)際(ji)電視臺(tai)(tai)(tai))、中央人民廣播(bo)電臺(tai)(tai)(tai)、中國(guo)國(guo)際(ji)廣播(bo)電臺(tai)(tai)(tai)建(jian)制。對(dui)(dui)內保(bao)留原(yuan)呼(hu)號,對(dui)(dui)外統一呼(hu)號為“中國(guo)之聲”。

(三十七)組建中(zhong)(zhong)國銀(yin)行保險(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委員會。金(jin)(jin)(jin)融(rong)是現代(dai)(dai)經濟(ji)的核(he)心,必(bi)須高度重視防控金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)、保障國家金(jin)(jin)(jin)融(rong)安全。為深化(hua)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)體(ti)制改(gai)革,解決(jue)現行體(ti)制存在的監(jian)管(guan)(guan)職(zhi)(zhi)責(ze)不清晰、交叉監(jian)管(guan)(guan)和監(jian)管(guan)(guan)空白等問題(ti),強化(hua)綜(zong)合監(jian)管(guan)(guan),優(you)化(hua)監(jian)管(guan)(guan)資源配(pei)置,更好(hao)統(tong)(tong)籌系(xi)統(tong)(tong)重要性金(jin)(jin)(jin)融(rong)機構監(jian)管(guan)(guan),逐步建立符合現代(dai)(dai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)特點(dian)、統(tong)(tong)籌協調監(jian)管(guan)(guan)、有力有效的現代(dai)(dai)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監(jian)管(guan)(guan)框(kuang)架,守(shou)住不發生系(xi)統(tong)(tong)性金(jin)(jin)(jin)融(rong)風險(xian)的底線,將(jiang)中(zhong)(zhong)國銀(yin)行業監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委員會和中(zhong)(zhong)國保險(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委員會的職(zhi)(zhi)責(ze)整合,組建中(zhong)(zhong)國銀(yin)行保險(xian)監(jian)督(du)管(guan)(guan)理(li)委員會,作(zuo)為國務(wu)院直屬事業單位。

主要職責是,依照法律法規統一監督管理銀(yin)行業(ye)和保(bao)險(xian)業(ye),保(bao)護(hu)金(jin)融(rong)(rong)消費(fei)者合(he)法權益,維護(hu)銀(yin)行業(ye)和保(bao)險(xian)業(ye)合(he)法、穩健運行,防(fang)范和化解(jie)金(jin)融(rong)(rong)風險(xian),維護(hu)金(jin)融(rong)(rong)穩定(ding)等(deng)。

將(jiang)中(zhong)(zhong)國銀行業(ye)監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員會和(he)中(zhong)(zhong)國保險監(jian)督(du)管理(li)委(wei)員會擬訂銀行業(ye)、保險業(ye)重要法律法規草案和(he)審(shen)慎監(jian)管基本制度的(de)職責劃入中(zhong)(zhong)國人(ren)民銀行。

不再保留中(zhong)(zhong)國銀行業監(jian)督(du)管理委員會、中(zhong)(zhong)國保險(xian)監(jian)督(du)管理委員會。

(三十八)組建(jian)國家(jia)國際發(fa)展合作署。為(wei)(wei)充分發(fa)揮對外援(yuan)助(zhu)作為(wei)(wei)大國外交的(de)(de)重(zhong)要手段(duan)作用(yong),加強對外援(yuan)助(zhu)的(de)(de)戰略謀劃和(he)統籌協(xie)(xie)調,推動援(yuan)外工作統一管理,改革優(you)化援(yuan)外方(fang)式,更好(hao)服(fu)務國家(jia)外交總體布局和(he)共建(jian)“一帶一路(lu)”等,將商(shang)務部對外援(yuan)助(zhu)工作有(you)關職(zhi)責、外交部對外援(yuan)助(zhu)協(xie)(xie)調等職(zhi)責整(zheng)合,組建(jian)國家(jia)國際發(fa)展合作署,作為(wei)(wei)國務院(yuan)直屬機構。

主要職責是(shi),擬訂對(dui)外援(yuan)助戰略(lve)方針、規劃、政策,統籌協調援(yuan)外重大問(wen)題(ti)并提出建(jian)議,推進(jin)援(yuan)外方式(shi)改革,編制對(dui)外援(yuan)助方案(an)和計(ji)劃,確定對(dui)外援(yuan)助項目并監督評估(gu)實施情況等。對(dui)外援(yuan)助的具(ju)體執行工(gong)作(zuo)仍由(you)相關部(bu)門按分工(gong)承擔。

(三(san)十九)組建(jian)(jian)國家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局。醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)對(dui)于保(bao)(bao)(bao)障(zhang)人民(min)(min)(min)群眾就(jiu)醫(yi)(yi)(yi)需求、減輕醫(yi)(yi)(yi)藥費用負(fu)擔、提高健康水(shui)平(ping)有著重要作(zuo)(zuo)用。為完善(shan)統一的(de)城鄉居民(min)(min)(min)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du)和大(da)病保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)制度(du)(du),不斷提高醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)水(shui)平(ping),確保(bao)(bao)(bao)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)資(zi)(zi)金(jin)合理使用、安全可控,推(tui)進醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)、醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)(bao)、醫(yi)(yi)(yi)藥“三(san)醫(yi)(yi)(yi)聯動”改革,更好保(bao)(bao)(bao)障(zhang)病有所醫(yi)(yi)(yi),將人力資(zi)(zi)源(yuan)和社會(hui)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)部的(de)城鎮職(zhi)工(gong)和城鎮居民(min)(min)(min)基(ji)本醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)、生(sheng)育(yu)保(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)職(zhi)責,國家(jia)衛生(sheng)和計劃生(sheng)育(yu)委(wei)員會(hui)的(de)新型農(nong)村合作(zuo)(zuo)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)職(zhi)責,國家(jia)發展和改革委(wei)員會(hui)的(de)藥品和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)務價格管理職(zhi)責,民(min)(min)(min)政(zheng)部的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救助職(zhi)責整合,組建(jian)(jian)國家(jia)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)(bao)障(zhang)局,作(zuo)(zuo)為國務院直(zhi)屬機構。

主要職責是,擬訂醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)險(xian)、生育(yu)保(bao)(bao)險(xian)、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)救助等(deng)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)障制度的(de)政策(ce)(ce)、規劃(hua)、標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)并(bing)組(zu)織實施(shi),監督管(guan)理(li)相(xiang)關醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)保(bao)(bao)障基(ji)金,完善(shan)國(guo)家(jia)異地就醫(yi)(yi)(yi)管(guan)理(li)和費(fei)(fei)用結(jie)算平(ping)臺,組(zu)織制定和調整藥(yao)品、醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)價格(ge)和收費(fei)(fei)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),制定藥(yao)品和醫(yi)(yi)(yi)用耗材的(de)招標(biao)(biao)采購(gou)政策(ce)(ce)并(bing)監督實施(shi),監督管(guan)理(li)納入(ru)醫(yi)(yi)(yi)保(bao)(bao)支出(chu)范(fan)圍內(nei)的(de)醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)服(fu)(fu)務(wu)行為和醫(yi)(yi)(yi)療(liao)(liao)費(fei)(fei)用等(deng)。

(四(si)十)組建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧食(shi)和(he)(he)(he)物(wu)(wu)資儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)局(ju)。為加強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)的(de)(de)統籌規(gui)劃,構建(jian)統一的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)物(wu)(wu)資儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)體系,強(qiang)化中(zhong)央儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)糧棉(mian)的(de)(de)監督管理(li),提升國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)應(ying)對突發事件(jian)的(de)(de)能(neng)力(li),將(jiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧食(shi)局(ju)的(de)(de)職責,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和(he)(he)(he)改革委員會的(de)(de)組織實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)(lve)物(wu)(wu)資收儲(chu)(chu)(chu)、輪換和(he)(he)(he)管理(li),管理(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧食(shi)、棉(mian)花和(he)(he)(he)食(shi)糖儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)等職責,以及民(min)政部、商務部、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)能(neng)源局(ju)等部門的(de)(de)組織實(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)戰略(lve)(lve)和(he)(he)(he)應(ying)急儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)物(wu)(wu)資收儲(chu)(chu)(chu)、輪換和(he)(he)(he)日常管理(li)職責整合,組建(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)糧食(shi)和(he)(he)(he)物(wu)(wu)資儲(chu)(chu)(chu)備(bei)(bei)局(ju),由(you)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)發展和(he)(he)(he)改革委員會管理(li)。

主要(yao)職責是,根據國(guo)家(jia)儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)總體發展規劃和(he)品種目錄,組(zu)織實施(shi)國(guo)家(jia)戰略和(he)應急儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)物資的(de)收儲(chu)(chu)、輪換、管(guan)理,統一負(fu)責儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)基礎設(she)施(shi)的(de)建設(she)與管(guan)理,對管(guan)理的(de)政府儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)、企業儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)以及儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)政策落(luo)實情況進行監(jian)督(du)檢查(cha),負(fu)責糧食流通(tong)行業管(guan)理和(he)中(zhong)央儲(chu)(chu)備(bei)(bei)(bei)糧棉行政管(guan)理等。

不再保留國家糧食局(ju)。

(四十一)組建(jian)國(guo)家移(yi)(yi)民管(guan)(guan)(guan)理局(ju)。隨(sui)著(zhu)我國(guo)綜(zong)合國(guo)力(li)(li)進一步(bu)提升,來(lai)華工作(zuo)(zuo)生活(huo)的外國(guo)人不斷增加(jia),對(dui)做好移(yi)(yi)民管(guan)(guan)(guan)理服務提出新(xin)要(yao)求(qiu)。為加(jia)強對(dui)移(yi)(yi)民及(ji)出入(ru)(ru)境管(guan)(guan)(guan)理的統籌協調,更好形(xing)成移(yi)(yi)民管(guan)(guan)(guan)理工作(zuo)(zuo)合力(li)(li),將(jiang)公安部的出入(ru)(ru)境管(guan)(guan)(guan)理、邊防檢查(cha)職責整合,建(jian)立健全簽證管(guan)(guan)(guan)理協調機制,組建(jian)國(guo)家移(yi)(yi)民管(guan)(guan)(guan)理局(ju),加(jia)掛中(zhong)華人民共和(he)國(guo)出入(ru)(ru)境管(guan)(guan)(guan)理局(ju)牌子(zi),由公安部管(guan)(guan)(guan)理。

主要職責(ze)是,協調(diao)擬(ni)訂(ding)移民(min)政策并組織實施,負責(ze)出入境管理(li)、口岸證(zheng)件查驗和(he)邊民(min)往來管理(li),負責(ze)外國(guo)(guo)人停(ting)留(liu)居留(liu)和(he)永久居留(liu)管理(li)、難民(min)管理(li)、國(guo)(guo)籍管理(li),牽(qian)頭協調(diao)非(fei)法入境、非(fei)法居留(liu)、非(fei)法就業外國(guo)(guo)人治理(li)和(he)非(fei)法移民(min)遣(qian)返,負責(ze)中(zhong)國(guo)(guo)公民(min)因私(si)出入國(guo)(guo)(境)服務(wu)管理(li),承擔移民(min)領域國(guo)(guo)際合作等。

(四十(shi)二)組建(jian)(jian)(jian)國家林(lin)業(ye)和(he)草(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju)(ju)。為(wei)加大(da)生態(tai)系統(tong)保(bao)護力度,統(tong)籌森(sen)林(lin)、草(cao)(cao)原(yuan)、濕地(di)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li),加快建(jian)(jian)(jian)立以國家公(gong)園(yuan)為(wei)主體(ti)的自然(ran)保(bao)護地(di)體(ti)系,保(bao)障國家生態(tai)安(an)全,將國家林(lin)業(ye)局(ju)(ju)(ju)的職責,農(nong)業(ye)部(bu)的草(cao)(cao)原(yuan)監督(du)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責,以及國土(tu)資源部(bu)、住房和(he)城鄉建(jian)(jian)(jian)設部(bu)、水利(li)部(bu)、農(nong)業(ye)部(bu)、國家海洋局(ju)(ju)(ju)等部(bu)門的自然(ran)保(bao)護區、風景(jing)名勝區、自然(ran)遺(yi)產、地(di)質公(gong)園(yuan)等管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)職責整合,組建(jian)(jian)(jian)國家林(lin)業(ye)和(he)草(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju)(ju),由自然(ran)資源部(bu)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)。國家林(lin)業(ye)和(he)草(cao)(cao)原(yuan)局(ju)(ju)(ju)加掛國家公(gong)園(yuan)管(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)局(ju)(ju)(ju)牌子。

主要(yao)職(zhi)責是,監(jian)督管(guan)理(li)森林(lin)、草原、濕地(di)、荒漠和(he)陸生(sheng)野生(sheng)動植(zhi)物資(zi)源(yuan)開發利用和(he)保護(hu),組織生(sheng)態保護(hu)和(he)修復(fu),開展造林(lin)綠化工(gong)作,管(guan)理(li)國家公園等(deng)各(ge)類自然保護(hu)地(di)等(deng)。

不再保留國家林業局(ju)。

(四(si)十三(san))重新組建國家(jia)知識(shi)產(chan)權局(ju)。強(qiang)化(hua)知識(shi)產(chan)權創(chuang)造、保(bao)護、運(yun)用,是加快建設創(chuang)新型(xing)國家(jia)的重要舉措(cuo)。為解決商(shang)(shang)標(biao)、專利分頭管理(li)和重復(fu)執(zhi)法問題,完善知識(shi)產(chan)權管理(li)體(ti)制,將國家(jia)知識(shi)產(chan)權局(ju)的職責、國家(jia)工商(shang)(shang)行政管理(li)總(zong)局(ju)的商(shang)(shang)標(biao)管理(li)職責、國家(jia)質量監督(du)檢驗(yan)檢疫總(zong)局(ju)的原產(chan)地(di)地(di)理(li)標(biao)志(zhi)管理(li)職責整合,重新組建國家(jia)知識(shi)產(chan)權局(ju),由國家(jia)市(shi)場監督(du)管理(li)總(zong)局(ju)管理(li)。

主要(yao)職(zhi)責(ze)是,負(fu)責(ze)保護知識產權(quan)工作(zuo),推動知識產權(quan)保護體系建設,負(fu)責(ze)商(shang)標(biao)(biao)、專(zhuan)利(li)、原產地(di)地(di)理標(biao)(biao)志的(de)注冊登記和(he)行政裁決(jue),指導商(shang)標(biao)(biao)、專(zhuan)利(li)執(zhi)法(fa)工作(zuo)等。商(shang)標(biao)(biao)、專(zhuan)利(li)執(zhi)法(fa)職(zhi)責(ze)交(jiao)由市場監管綜(zong)合執(zhi)法(fa)隊伍承(cheng)擔(dan)。

(四十(shi)四)國務院(yuan)三(san)峽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)委(wei)員會(hui)及(ji)(ji)其(qi)辦(ban)公(gong)室、國務院(yuan)南(nan)(nan)(nan)水(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)委(wei)員會(hui)及(ji)(ji)其(qi)辦(ban)公(gong)室并入(ru)(ru)水(shui)利部(bu)。目前,三(san)峽主體(ti)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)任(ren)務已(yi)經完成,南(nan)(nan)(nan)水(shui)北(bei)調(diao)東線(xian)和(he)(he)中線(xian)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)已(yi)經竣工(gong)(gong)(gong)。為加強對重大水(shui)利工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)和(he)(he)運行的(de)統一管(guan)(guan)理,理順職責關系,將國務院(yuan)三(san)峽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)委(wei)員會(hui)及(ji)(ji)其(qi)辦(ban)公(gong)室、國務院(yuan)南(nan)(nan)(nan)水(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)委(wei)員會(hui)及(ji)(ji)其(qi)辦(ban)公(gong)室并入(ru)(ru)水(shui)利部(bu)。由水(shui)利部(bu)承擔三(san)峽工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)和(he)(he)南(nan)(nan)(nan)水(shui)北(bei)調(diao)工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)的(de)運行管(guan)(guan)理、后續工(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)管(guan)(guan)理和(he)(he)移民后期扶持管(guan)(guan)理等職責。

不(bu)再保留國(guo)(guo)務院三峽工程(cheng)建(jian)設委(wei)員會及其(qi)辦公室、國(guo)(guo)務院南水北調工程(cheng)建(jian)設委(wei)員會及其(qi)辦公室。

(四十五(wu))調(diao)整全(quan)國社(she)會(hui)保(bao)障基金(jin)理(li)(li)事(shi)會(hui)隸屬(shu)關系。為加強社(she)會(hui)保(bao)障基金(jin)管理(li)(li)和監督(du),理(li)(li)順職(zhi)責關系,保(bao)證基金(jin)安全(quan)和實現保(bao)值(zhi)增值(zhi)目標,將(jiang)全(quan)國社(she)會(hui)保(bao)障基金(jin)理(li)(li)事(shi)會(hui)由(you)國務院管理(li)(li)調(diao)整為由(you)財政(zheng)部管理(li)(li),承擔基金(jin)安全(quan)和保(bao)值(zhi)增值(zhi)的主體責任,作為基金(jin)投資運營機構,不再明確行政(zheng)級別(bie)。

(四十六)改革(ge)國(guo)(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)征(zheng)管(guan)(guan)體制。為(wei)降低征(zheng)納成本,理順職責關系(xi),提(ti)高(gao)征(zheng)管(guan)(guan)效率,為(wei)納稅(shui)(shui)人提(ti)供更加(jia)優質高(gao)效便(bian)利服務,將省級(ji)和(he)省級(ji)以(yi)下國(guo)(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)機構(gou)合(he)并(bing),具體承擔所轄區域內各(ge)(ge)項稅(shui)(shui)收(shou)、非稅(shui)(shui)收(shou)入征(zheng)管(guan)(guan)等職責。為(wei)提(ti)高(gao)社會(hui)保(bao)險資金征(zheng)管(guan)(guan)效率,將基本養老保(bao)險費(fei)、基本醫療保(bao)險費(fei)、失業保(bao)險費(fei)等各(ge)(ge)項社會(hui)保(bao)險費(fei)交由稅(shui)(shui)務部門(men)統一征(zheng)收(shou)。國(guo)(guo)稅(shui)(shui)地(di)稅(shui)(shui)機構(gou)合(he)并(bing)后,實行以(yi)國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局為(wei)主與(yu)省(自(zi)治區、直轄市)政府雙重領導(dao)管(guan)(guan)理體制。國(guo)(guo)家(jia)稅(shui)(shui)務總(zong)局要會(hui)同省級(ji)黨(dang)委和(he)政府加(jia)強稅(shui)(shui)務系(xi)統黨(dang)的領導(dao),做好黨(dang)的建設、思想政治建設和(he)干(gan)部隊(dui)伍建設工作,優化各(ge)(ge)層級(ji)稅(shui)(shui)務組(zu)織體系(xi)和(he)征(zheng)管(guan)(guan)職責,按照“瘦身”與(yu)“健身”相結合(he)原則,完善結構(gou)布局和(he)力量(liang)配置,構(gou)建優化高(gao)效統一的稅(shui)(shui)收(shou)征(zheng)管(guan)(guan)體系(xi)。

四、深化全國政協(xie)機構改革

人(ren)民政(zheng)協(xie)(xie)是(shi)具有中國特色的制度安排,是(shi)社(she)會(hui)主(zhu)義協(xie)(xie)商(shang)民主(zhu)的重要(yao)渠道和專(zhuan)門協(xie)(xie)商(shang)機構。要(yao)加(jia)強(qiang)人(ren)民政(zheng)協(xie)(xie)民主(zhu)監督(du),增(zeng)強(qiang)人(ren)民政(zheng)協(xie)(xie)界別(bie)的代表(biao)性,加(jia)強(qiang)委(wei)(wei)員(yuan)隊伍(wu)建設,優化政(zheng)協(xie)(xie)專(zhuan)門委(wei)(wei)員(yuan)會(hui)設置。

(四十七)組(zu)建(jian)全(quan)國政協(xie)農(nong)業和(he)(he)農(nong)村委(wei)員(yuan)會(hui)。將全(quan)國政協(xie)經(jing)濟委(wei)員(yuan)會(hui)聯(lian)系農(nong)業界和(he)(he)研究“三農(nong)”問題等職責調(diao)整(zheng)到全(quan)國政協(xie)農(nong)業和(he)(he)農(nong)村委(wei)員(yuan)會(hui)。

主要職責是,組(zu)織委員學習宣(xuan)傳黨和國家農(nong)業農(nong)村(cun)方面的方針政策(ce)和法律法規,就“三農(nong)”問題(ti)開展調查(cha)研究,提(ti)出意見、建議和提(ti)案,團結和聯系農(nong)業和農(nong)村(cun)界(jie)委員反映社情(qing)民意。

(四十八)全國政(zheng)(zheng)協(xie)文史和學習委員(yuan)(yuan)會更名為全國政(zheng)(zheng)協(xie)文化文史和學習委員(yuan)(yuan)會。將全國政(zheng)(zheng)協(xie)教科(ke)文衛體委員(yuan)(yuan)會承擔(dan)的聯系(xi)文化藝術界等相關(guan)工(gong)作調整到全國政(zheng)(zheng)協(xie)文化文史和學習委員(yuan)(yuan)會。

主要職(zhi)責是,組織委員學習宣傳(chuan)黨和國家文(wen)化藝術文(wen)史方面的方針政策和法律(lv)法規,就文(wen)化藝術文(wen)史問題(ti)開展調(diao)查(cha)研究,提(ti)出意(yi)(yi)見(jian)、建議和提(ti)案,團結(jie)和聯系文(wen)化藝術文(wen)史界委員反映社情民(min)意(yi)(yi)。

(四十九)全(quan)國政協(xie)(xie)教科(ke)文衛(wei)體委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)更名為全(quan)國政協(xie)(xie)教科(ke)衛(wei)體委(wei)員(yuan)(yuan)會(hui)。主要職責(ze)是(shi),組(zu)織(zhi)委(wei)員(yuan)(yuan)學習(xi)宣(xuan)傳黨和國家教育(yu)、科(ke)技、衛(wei)生(sheng)、體育(yu)方(fang)面(mian)的方(fang)針政策(ce)和法律法規(gui),就教育(yu)、科(ke)技、衛(wei)生(sheng)、體育(yu)問題開展調查研究,提出意(yi)見、建議和提案,團結(jie)和聯系教育(yu)、科(ke)技、衛(wei)生(sheng)、體育(yu)界委(wei)員(yuan)(yuan)反映社情民意(yi)。

五、深化(hua)行(xing)政執法體(ti)制(zhi)改(gai)革

深化行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)體制改革(ge),統籌配(pei)置(zhi)行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰職能(neng)(neng)和(he)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)資(zi)源,相(xiang)對集中行(xing)(xing)政(zheng)(zheng)處罰權,是深化機構改革(ge)的(de)重要任務(wu)。根據不同層(ceng)級(ji)政(zheng)(zheng)府的(de)事權和(he)職能(neng)(neng),按照(zhao)減少(shao)層(ceng)次、整合(he)隊(dui)(dui)伍、提高效率的(de)原(yuan)則,大幅減少(shao)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)伍種類,合(he)理配(pei)置(zhi)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)力量(liang)。一(yi)個部(bu)門(men)設(she)有多支執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)伍的(de),原(yuan)則上整合(he)為一(yi)支隊(dui)(dui)伍。推動整合(he)同一(yi)領域或相(xiang)近領域執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)隊(dui)(dui)伍,實行(xing)(xing)綜合(he)設(she)置(zhi)。完善執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)程序(xu),嚴格(ge)執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)責任,做到(dao)嚴格(ge)規范公正文明執法(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)。

(五十)整合(he)組(zu)建(jian)市(shi)場監(jian)管(guan)綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)隊(dui)伍。整合(he)工商、質檢、食品、藥品、物(wu)價、商標、專利等(deng)(deng)執(zhi)(zhi)法(fa)職責和隊(dui)伍,組(zu)建(jian)市(shi)場監(jian)管(guan)綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)隊(dui)伍。由國(guo)家市(shi)場監(jian)督管(guan)理總(zong)局指導(dao)。鼓勵(li)地方將其他直接到市(shi)場、進企業(ye),面向(xiang)基層、面對老(lao)百姓的(de)執(zhi)(zhi)法(fa)隊(dui)伍,如商務執(zhi)(zhi)法(fa)、鹽業(ye)執(zhi)(zhi)法(fa)等(deng)(deng),整合(he)劃入市(shi)場監(jian)管(guan)綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)隊(dui)伍。藥品經營銷(xiao)售(shou)等(deng)(deng)行為的(de)執(zhi)(zhi)法(fa),由市(shi)縣(xian)市(shi)場監(jian)管(guan)綜合(he)執(zhi)(zhi)法(fa)隊(dui)伍統一承(cheng)擔(dan)。

(五十一)整(zheng)合(he)組建生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)綜(zong)合(he)執法隊(dui)伍。整(zheng)合(he)環(huan)境保(bao)護(hu)和(he)國(guo)土、農業、水利、海(hai)洋(yang)等(deng)部(bu)門相關污(wu)染防治(zhi)和(he)生(sheng)態保(bao)護(hu)執法職責、隊(dui)伍,統一實(shi)行生(sheng)態環(huan)境保(bao)護(hu)執法。由(you)生(sheng)態環(huan)境部(bu)指導。

(五十二(er))整(zheng)合組(zu)建文(wen)(wen)化市(shi)場(chang)(chang)(chang)綜(zong)合執法隊伍(wu)。將旅游市(shi)場(chang)(chang)(chang)執法職(zhi)責和(he)隊伍(wu)整(zheng)合劃入文(wen)(wen)化市(shi)場(chang)(chang)(chang)綜(zong)合執法隊伍(wu),統一行(xing)使文(wen)(wen)化、文(wen)(wen)物、出版、廣(guang)播(bo)電視、電影、旅游市(shi)場(chang)(chang)(chang)行(xing)政執法職(zhi)責。由(you)文(wen)(wen)化和(he)旅游部指導。

(五(wu)十(shi)三)整合組建交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)綜合執法(fa)隊伍。整合交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)系統(tong)內路政、運(yun)政等涉及交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)的執法(fa)職(zhi)責、隊伍,實行統(tong)一執法(fa)。由交(jiao)通(tong)(tong)運(yun)輸(shu)部指導。

(五十四)整合組建(jian)農業綜合執(zhi)法隊(dui)伍(wu)。將農業系統內獸醫獸藥(yao)、生豬屠宰、種子、化肥、農藥(yao)、農機、農產(chan)品質(zhi)量等執(zhi)法隊(dui)伍(wu)整合,實行統一執(zhi)法。由農業農村部指導。

繼續探(tan)索實行(xing)跨領域(yu)跨部門綜合(he)執法(fa),建立健全綜合(he)執法(fa)主管部門、相關(guan)行(xing)業管理(li)部門、綜合(he)執法(fa)隊伍間協調配合(he)、信息共享機(ji)制和跨部門、跨區域(yu)執法(fa)協作(zuo)聯動機(ji)制。對涉及(ji)的相關(guan)法(fa)律法(fa)規及(ji)時進(jin)行(xing)清理(li)修(xiu)訂。

六(liu)、深化(hua)跨軍地改革

著眼全面落實黨(dang)對人民(min)解放軍和(he)(he)其(qi)他武(wu)裝力量的(de)絕對領(ling)(ling)導(dao),貫徹(che)落實黨(dang)中央(yang)關(guan)(guan)于(yu)調整(zheng)武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui)領(ling)(ling)導(dao)指(zhi)揮(hui)體制的(de)決定,按照(zhao)軍是(shi)軍、警(jing)(jing)(jing)(jing)是(shi)警(jing)(jing)(jing)(jing)、民(min)是(shi)民(min)原則(ze),將(jiang)列(lie)武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui)序列(lie)、國務院部(bu)(bu)門領(ling)(ling)導(dao)管(guan)理(li)(li)的(de)現役(yi)力量全部(bu)(bu)退(tui)出武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing),將(jiang)國家海洋局(ju)領(ling)(ling)導(dao)管(guan)理(li)(li)的(de)海警(jing)(jing)(jing)(jing)隊(dui)伍(wu)轉隸武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui),將(jiang)武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui)擔負民(min)事屬性任(ren)務的(de)黃金(jin)、森林、水電部(bu)(bu)隊(dui)整(zheng)體移交國家相關(guan)(guan)職能部(bu)(bu)門并改編為非現役(yi)專業隊(dui)伍(wu),同(tong)時(shi)撤收(shou)武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui)海關(guan)(guan)執(zhi)勤兵力,徹(che)底理(li)(li)順武(wu)警(jing)(jing)(jing)(jing)部(bu)(bu)隊(dui)領(ling)(ling)導(dao)管(guan)理(li)(li)和(he)(he)指(zhi)揮(hui)使用關(guan)(guan)系。

(五十五)公安邊(bian)防部(bu)隊改制。公安邊(bian)防部(bu)隊不(bu)再列武(wu)警部(bu)隊序列,全部(bu)退出(chu)現(xian)役。

公安邊(bian)防部隊轉到地方后,成建制(zhi)劃歸公安機關,并結合新組建國(guo)家移(yi)民(min)管(guan)理局進(jin)行適當調整整合。現役編(bian)制(zhi)全部轉為(wei)人民(min)警察編(bian)制(zhi)。

(五(wu)十六)公(gong)安消(xiao)防部隊改制。公(gong)安消(xiao)防部隊不再列(lie)武警部隊序列(lie),全部退出現役。

公安(an)消(xiao)防部(bu)隊轉到(dao)地方后,現役編制(zhi)全部(bu)轉為行政編制(zhi),成建(jian)制(zhi)劃歸應急(ji)管理部(bu),承擔(dan)滅火救(jiu)援(yuan)和其他應急(ji)救(jiu)援(yuan)工作,充分(fen)發(fa)揮(hui)應急(ji)救(jiu)援(yuan)主力軍和國家隊的作用。

(五十七)公(gong)安警(jing)(jing)衛部隊改(gai)制。公(gong)安警(jing)(jing)衛部隊不(bu)再列(lie)武警(jing)(jing)部隊序列(lie),全(quan)部退(tui)出(chu)現役。

公(gong)安警衛(wei)(wei)部(bu)隊轉(zhuan)到地(di)方后,警衛(wei)(wei)局(處)由(you)同級(ji)公(gong)安機關管理的體制不變(bian),承擔規定的警衛(wei)(wei)任務,現役編(bian)制全部(bu)轉(zhuan)為人民(min)警察編(bian)制。

(五十(shi)八(ba))海(hai)警隊(dui)伍(wu)轉隸武警部隊(dui)。按照先移交(jiao)、后整(zheng)編的(de)方(fang)式,將國家海(hai)洋局(中(zhong)國海(hai)警局)領導管理(li)的(de)海(hai)警隊(dui)伍(wu)及(ji)相關職能全部劃(hua)歸武警部隊(dui)。

(五十九)武警(jing)部(bu)隊不(bu)再領導管理(li)武警(jing)黃(huang)金、森林、水(shui)電部(bu)隊。按照先移交(jiao)、后整編的方(fang)式,將(jiang)武警(jing)黃(huang)金、森林、水(shui)電部(bu)隊整體移交(jiao)國(guo)家有關職能部(bu)門,官兵(bing)集體轉業改編為非現役專業隊伍。

武警黃金部隊(dui)轉為非現役(yi)專(zhuan)業(ye)隊(dui)伍后,并入自然資源部,承擔國(guo)家基礎性公益性地質工作任(ren)務和多金屬(shu)礦產資源勘(kan)查任(ren)務,現役(yi)編(bian)制(zhi)轉為財政補助事業(ye)編(bian)制(zhi)。原有的部分企(qi)業(ye)職能(neng)劃轉中國(guo)黃金總公司。

武警(jing)森林部隊(dui)(dui)轉(zhuan)為非現(xian)役(yi)專(zhuan)業隊(dui)(dui)伍后,現(xian)役(yi)編制轉(zhuan)為行(xing)政(zheng)編制,并入應急管理部,承擔森林滅火等應急救援任務,發揮國(guo)家應急救援專(zhuan)業隊(dui)(dui)作(zuo)用。

武警水(shui)電部隊轉為非現(xian)役專業(ye)隊伍(wu)后,充(chong)分(fen)利用(yong)原(yuan)有(you)的專業(ye)技(ji)術(shu)力量,承擔(dan)水(shui)利水(shui)電工程建設(she)任務(wu),組建為國(guo)有(you)企業(ye),可繼續(xu)使用(yong)中國(guo)安能建設(she)總公司名稱,由(you)國(guo)務(wu)院國(guo)有(you)資產監督管(guan)理委員(yuan)會管(guan)理。

(六(liu)十(shi))武警部隊不再承擔海關(guan)執(zhi)(zhi)勤(qin)任務。參與海關(guan)執(zhi)(zhi)勤(qin)的(de)兵力一次性整體撤收,歸(gui)建武警部隊。

為補充(chong)武警(jing)部(bu)隊撤勤后海關(guan)(guan)一線監管力量缺(que)口,海關(guan)(guan)系統要(yao)結合(he)檢驗(yan)檢疫系統整合(he),加(jia)大(da)內部(bu)挖潛力度,同時通過核定軍轉(zhuan)編制接收一部(bu)分(fen)轉(zhuan)業官(guan)兵,并通過實行購買服務、聘用安保(bao)人員等(deng)方式加(jia)以解決。

七、深化(hua)群團(tuan)組織改(gai)革

群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)組織改(gai)革要認真(zhen)落實(shi)黨中央關于群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)改(gai)革的決策部署(shu),健全(quan)黨委(wei)統一領(ling)導群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)工(gong)作的制度,緊緊圍繞(rao)保持和(he)增強(qiang)政治性、先進(jin)性、群(qun)(qun)眾性這(zhe)條主線,強(qiang)化(hua)問題意(yi)識,以更(geng)(geng)大力(li)度、更(geng)(geng)實(shi)舉(ju)措推進(jin)改(gai)革,著力(li)解決“機關化(hua)、行政化(hua)、貴(gui)族(zu)化(hua)、娛樂化(hua)”等問題,把群(qun)(qun)團(tuan)(tuan)(tuan)組織建設得更(geng)(geng)加充滿活力(li)、更(geng)(geng)加堅強(qiang)有力(li)。

牢牢把(ba)(ba)握改(gai)(gai)(gai)革正確方向(xiang)(xiang),始(shi)終堅持黨(dang)對群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)的領導(dao),堅決貫徹黨(dang)的意志和(he)(he)(he)主張(zhang),自覺服(fu)從服(fu)務黨(dang)和(he)(he)(he)國家工(gong)作(zuo)(zuo)大局,找準工(gong)作(zuo)(zuo)結合點和(he)(he)(he)著力點,落實以人(ren)民為中心的工(gong)作(zuo)(zuo)導(dao)向(xiang)(xiang),增強群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)的吸(xi)引力影響力。要(yao)(yao)聚焦(jiao)突出問題(ti),改(gai)(gai)(gai)革機關(guan)設置(zhi)、優(you)化管理(li)模式、創新(xin)運行機制,堅持眼睛向(xiang)(xiang)下、面向(xiang)(xiang)基層,將力量配(pei)備、服(fu)務資源向(xiang)(xiang)基層傾斜,更好適應基層和(he)(he)(he)群(qun)眾需要(yao)(yao)。促進黨(dang)政(zheng)機構同群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)功能有機銜(xian)接,支持和(he)(he)(he)鼓勵(li)群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)承接適合由群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)承擔(dan)的公共服(fu)務職能,增強群(qun)團(tuan)組(zu)織(zhi)(zhi)團(tuan)結教育、維護權(quan)益、服(fu)務群(qun)眾功能,充分發揮黨(dang)和(he)(he)(he)政(zheng)府聯系人(ren)民群(qun)眾的橋梁紐(niu)帶作(zuo)(zuo)用。加(jia)強組(zu)織(zhi)(zhi)領導(dao),加(jia)強統籌(chou)協(xie)調,加(jia)強分類指(zhi)導(dao),加(jia)強督察問責,認真總(zong)結經(jing)驗,切實把(ba)(ba)黨(dang)中央對群(qun)團(tuan)工(gong)作(zuo)(zuo)和(he)(he)(he)群(qun)團(tuan)改(gai)(gai)(gai)革的各項要(yao)(yao)求落到實處。

八(ba)、深化地方機構改革

地方(fang)機(ji)構(gou)改革(ge)要全面貫徹落實黨中央關于深化(hua)黨和國家機(ji)構(gou)改革(ge)的(de)決(jue)策(ce)部署,堅持加強黨的(de)全面領導,堅持省市縣(xian)統籌、黨政群統籌,根(gen)據(ju)各層級黨委和政府的(de)主要職責(ze),合(he)理調整和設(she)置(zhi)機(ji)構(gou),理順權責(ze)關系,改革(ge)方(fang)案按程序報批后組織(zhi)實施。

深化地(di)方機(ji)(ji)(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge),要(yao)著(zhu)力完善維護黨中(zhong)(zhong)央權威(wei)和集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)的(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi),省(sheng)市(shi)縣各級涉(she)及黨中(zhong)(zhong)央集中(zhong)(zhong)統一(yi)領導(dao)和國家法制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)統一(yi)、政(zheng)令統一(yi)、市(shi)場統一(yi)的(de)(de)機(ji)(ji)(ji)構(gou)職(zhi)能要(yao)基本對應(ying)。賦予(yu)省(sheng)級及以下機(ji)(ji)(ji)構(gou)更(geng)多自主(zhu)權,突出不同層級職(zhi)責特(te)點(dian),允許(xu)地(di)方根據本地(di)區經(jing)濟社會發展實際,在(zai)規定(ding)限額內因地(di)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)宜(yi)設置(zhi)機(ji)(ji)(ji)構(gou)和配置(zhi)職(zhi)能。統籌(chou)設置(zhi)黨政(zheng)群機(ji)(ji)(ji)構(gou),在(zai)省(sheng)市(shi)縣對職(zhi)能相(xiang)近的(de)(de)黨政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關探索合并設立(li)或(huo)合署辦(ban)公,市(shi)縣要(yao)加大黨政(zheng)機(ji)(ji)(ji)關合并設立(li)或(huo)合署辦(ban)公力度。借鑒經(jing)濟發達鎮(zhen)行政(zheng)管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)試點(dian)經(jing)驗,適應(ying)街道、鄉鎮(zhen)工作特(te)點(dian)和便民(min)服務(wu)需(xu)要(yao),構(gou)建簡約(yue)高效的(de)(de)基層管(guan)理(li)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。

加強各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)機構(gou)限(xian)額管(guan)理(li),地方(fang)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)委機構(gou)限(xian)額與同級(ji)政(zheng)府(fu)機構(gou)限(xian)額統一計(ji)算(suan)。承擔行政(zheng)職能的事(shi)業(ye)單位,統一納入地方(fang)黨(dang)(dang)政(zheng)機構(gou)限(xian)額管(guan)理(li)。省(sheng)級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)機構(gou)數額,由黨(dang)(dang)中央批準(zhun)和管(guan)理(li)。市縣(xian)兩級(ji)黨(dang)(dang)政(zheng)機構(gou)數額,由省(sheng)級(ji)黨(dang)(dang)委實(shi)施嚴格管(guan)理(li)。

強化(hua)機構編制(zhi)管(guan)理(li)剛性(xing)約束,堅持總量控制(zhi),嚴禁超(chao)編進(jin)人(ren)、超(chao)限額設置機構、超(chao)職(zhi)數配(pei)備領導干部(bu)。結合全(quan)面(mian)深化(hua)黨(dang)和國家機構改革,對編制(zhi)進(jin)行整合規范,加大部(bu)門間、地區間編制(zhi)統籌調配(pei)力(li)度。在省(sheng)(自治區、直轄市)范圍內(nei),打破(po)編制(zhi)分配(pei)之后地區所(suo)有、部(bu)門所(suo)有、單(dan)位(wei)所(suo)有的模式,隨職(zhi)能變化(hua)相應調整編制(zhi)。

堅持蹄疾步穩、緊(jin)湊有序推進改(gai)革(ge)(ge),中(zhong)央(yang)(yang)和國家機(ji)關機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge)要(yao)在2018年(nian)年(nian)底前(qian)落實到(dao)位(wei)。省(sheng)級黨政機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge)方(fang)案(an)要(yao)在2018年(nian)9月底前(qian)報黨中(zhong)央(yang)(yang)審(shen)批,在2018年(nian)年(nian)底前(qian)機(ji)構(gou)調(diao)整基本到(dao)位(wei)。省(sheng)以下黨政機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge),由(you)省(sheng)級黨委統一領導,在2018年(nian)年(nian)底前(qian)報黨中(zhong)央(yang)(yang)備案(an)。所有地方(fang)機(ji)構(gou)改(gai)革(ge)(ge)任務(wu)在2019年(nian)3月底前(qian)基本完成。

深(shen)化黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)是(shi)推(tui)進國(guo)家(jia)治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力現代(dai)化的一(yi)場深(shen)刻(ke)變革(ge)(ge)(ge)(ge),是(shi)關系(xi)黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)事業全(quan)局的重(zhong)大政治(zhi)任(ren)務。各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)各(ge)(ge)(ge)單位(wei)要(yao)堅(jian)決(jue)(jue)維護以習近平同(tong)志為核心的黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)權威和(he)集中(zhong)(zhong)(zhong)統(tong)一(yi)領(ling)(ling)導,堅(jian)持正確(que)(que)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)方(fang)向(xiang),把(ba)思想和(he)行(xing)動統(tong)一(yi)到(dao)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)關于深(shen)化黨(dang)(dang)(dang)和(he)國(guo)家(jia)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的重(zhong)大決(jue)(jue)策(ce)(ce)部(bu)(bu)署上來,不折不扣落(luo)實(shi)(shi)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)決(jue)(jue)策(ce)(ce)部(bu)(bu)署。要(yao)著力統(tong)一(yi)思想認識(shi),把(ba)思想政治(zhi)工作貫穿改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全(quan)過程,引導各(ge)(ge)(ge)級干部(bu)(bu)強(qiang)化政治(zhi)意(yi)識(shi)、大局意(yi)識(shi)、核心意(yi)識(shi)、看齊(qi)意(yi)識(shi),領(ling)(ling)導干部(bu)(bu)要(yao)帶頭講政治(zhi)、顧大局、守(shou)紀律(lv)、促改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge),堅(jian)決(jue)(jue)維護黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)決(jue)(jue)策(ce)(ce)的權威性(xing)和(he)嚴肅性(xing)。要(yao)加強(qiang)組織領(ling)(ling)導,各(ge)(ge)(ge)級黨(dang)(dang)(dang)委和(he)政府要(yao)把(ba)抓(zhua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉(ju)措落(luo)地(di)作為政治(zhi)責任(ren),黨(dang)(dang)(dang)委(黨(dang)(dang)(dang)組)主要(yao)領(ling)(ling)導要(yao)當好第(di)一(yi)責任(ren)人(ren),對黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)明確(que)(que)的改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務要(yao)堅(jian)決(jue)(jue)落(luo)實(shi)(shi)到(dao)位(wei),涉及(ji)機(ji)(ji)構(gou)變動、職責調整(zheng)的部(bu)(bu)門(men)(men),要(yao)服從大局,確(que)(que)保(bao)機(ji)(ji)構(gou)、職責、隊伍等按要(yao)求(qiu)及(ji)時調整(zheng)到(dao)位(wei),不允許搞(gao)變通、拖延改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。要(yao)加強(qiang)對各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)機(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)情(qing)況的督導檢查。各(ge)(ge)(ge)地(di)區各(ge)(ge)(ge)部(bu)(bu)門(men)(men)推(tui)進機(ji)(ji)構(gou)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)情(qing)況和(he)遇(yu)到(dao)的重(zhong)大問(wen)題(ti)及(ji)時向(xiang)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)報告(gao)請示。


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